В конце июня определятся победители первых 68 аукционов на право установки и размещения рекламных конструкций в Самаре

Главная особенность проводимых торгов – кристальная прозрачность самой процедуры проведения.

Напомним, в прошлый четверг на сайте крупнейшей электронной торговой площадки Росэлторг появилась информация о проведении первых 68 аукционов на право установки и размещения рекламных конструкций на территории Самары.

Эти торги – результат колоссальной подготовительной работы, которую городские власти начали в 2011 году. На тот момент в Самаре было более 6 тысяч щитов, из которых свыше 3,5 тысяч – большого формата, конструкции 3х6 метров. При этом более половины щитов были установлены незаконно, а по остальным разрешения были выписаны, буквально, в последние дни у власти предыдущего руководства города. Сегодня сроки большинства разрешений истекли, конструкции также попали в разряд нелегальных.

Стоит добавить, что до настоящего момента городской бюджет не получал доходов от «наружки». Рекламщики не платили налоги в казну муниципалитета, в том числе, - обязательный Единый налог на вмененный доход, но использовали иные формы налогообложения, а также всевозможные схемы ухода от налогов. Вместе с тем, объем рекламного рынка в Самаре – один из крупнейших в стране. Его оборот превышает несколько миллиардов рублей в год.

В 2011 году городские власти впервые инициировали совещание у губернатора, на котором были даны поручения разработать Схему размещения рекламных конструкций и силовую поддержку работы по демонтажу нелегальных щитов. С этого момента в городе стало меньше на 1500 незаконных конструкций. Из этого количества 220 были снесены уже в 2014 году, и работа в этом направлении будет не только продолжена, но и усилена.

Во вторник, 27 мая, первый заместитель главы Самары Виктор Кудряшов дал официальный комментарий, касающийся самой Схемы, ее требований, нюансов торгов, выгоды для рекламодателей и, конечно, пользы для муниципалитета.

«Когда в городе началась работа по демонтажу нелегальных щитов, Схема размещения не была прописана законодательно. Впервые это понятие ввел ФЗ «О рекламе» лишь в прошлом году. Но мы уже тогда понимали, что многие регионы РФ идут по этому пути, что следует определиться, где должны располагаться конструкции, насколько они должны соответствовать требованиям безопасности и архитектурного облика города. На эти вопросы нужно было ответить лишь путем утверждения Схемы», - комментирует он.

Такая Схема городом была разработана в июне 2012 года, после чего направлена на согласование в правительство Самарской области. В первом квартале 2014 года документ был согласован и власти Самары, в тесном взаимодействии с облправительством в лице министерства имущественных отношений и министерства транспорта, приняли решение о стратегии проведения торгов на право установки и размещения рекламных конструкций.

«Пока это первые торги. Они проводятся в отношении 931 отдельно стоящих щитов 3х6 метров и более. Всего в Схеме – 1061 конструкций большого формата, но по целому ряду щитов еще действуют ранее выданные разрешения. Как только они истекут, мы выставим на торги оставшиеся конструкции. Речь идет о тех щитах, что установлены на муниципальной земле», - пояснил Виктор Кудряшов.

Первый замглавы Самары подчеркнул, что главная особенность проводимых торгов – кристальная прозрачность самой процедуры проведения.

«Они проводятся в электронной форме, участвовать в них может вся Россия. Именно поэтому в качестве партнеров выбрана крупнейшая авторитетная электронная торговая площадка, которая занимается коммерческими торгами – Росэлторг. Среди ее клиентов – правительство Москвы и Газпром. Информация о торгах доступна во всех уголках страны и любой предприниматель может в них участвовать, сидя на своем рабочем месте. Процедура максимально упрощена. Задаток, который должен поступить на счет торговой площадки – он предусмотрен на любых аукционах – установлен на минимальном уровне в 10% от начальной стоимости контракта. При этом другие города устанавливают его на уровне 25-30%», - подчеркнул Виктор Кудряшов.

Вторая особенность проведения торгов в том, что полностью исключается сговор участников торгов. Для этого город выбрал схему двухэтапного аукциона, который предполагает, что участники торгов не общаются ни с организаторами, ни с представителями горадминистрации. Участник направляет все документы на электронную торговую площадку, и та, в свою очередь, выдает результат. Торги проводятся виртуально. Их можно отслеживать онлайн, но названия компаний-участников остаются неизвестными до окончания аукциона. О том, кто станет победителем, будет известно уже в конце июня.

«В администрацию, комитет по рекламе, в управление торгов и куда бы то ни было еще обращаться бесполезно. Мы принципиально не имеем никаких возможностей, в том числе и технических, повлиять на результаты. Они будут абсолютно прозрачными и, надеемся, обеспечат условия реальной конкуренции», - заверил спикер.

Третья особенность торгов состоит в том, что практически любой заинтересованный предприниматель может купить прибыльный и эффективный бизнес в розницу. Минимальная цена лота – чуть выше 500 тысяч рублей. Максимальная стоимость колеблется в пределах от 12 до 15 млн рублей и здесь представлено 30 конструкций.

«Такая стоимость, даже по верхней планке, абсолютно приемлема как для крупных и средних компаний, так и для малого бизнеса. Поэтому каждый желающий, в том числе небольшая фирма, может купить как единичную конструкцию, расположенную в топовом, самом выгодном месте, так и целую сеть щитов, которые также будут приносить долговременный доход, поскольку договора заключаются на пять лет. В других городах они заключаются и на 10 лет, например, в Краснодаре. Но там эффективность торгов была запредельно высокой, средняя стоимость составила более 1 млн рублей за щит», - отметил чиновник.


По мнению экспертов, Самара для рекламораспространителей считается привлекательным рынком. Город – шестой в РФ по числу населения, что объясняет высокую концентрацию финансовых ресурсов, покупательскую способность горожан, привлекательность рынка для большинства компаний. Кроме того, самарский рынок очень емкий, ведь даже сегодня в городе невозможно встретить пустые рекламные щиты. Самара уже на протяжении многих лет является одним из лидеров страны по объему розничного товарооборота, представлены почти все крупнейшие федеральные и международные сети.

Что касается будущего разделения рынка «наружки» между местными и федеральными операторами (речь идет об учете интересов именно самарского бизнеса) то городские власти прогнозируют ситуацию, аналогичную нынешнему положению.

«Мы не можем сегодня знать достоверно о разделении, это станет известно в конце июня. Но по опыту аналогичных торгов в других городах России видно, что федеральные операторы имеют долю максимум в 25-30%. Остальное пространство – за местными операторами», - предполагает Виктор Кудряшов.

В конечном итоге, все проводимые властями мероприятия по усовершенствованию рынка «наружки» должны привести к ряду выгод для города. Во-первых, количество рекламных конструкций будет сокращено вдвое, во-вторых это будут современные, исправные щиты, так как Схема предъявляет особые требования к внешнему виду, размерам, цветовой гамме. Но главное – Самара получит поступления в городскую казну.

«Если даже предположить, что торги пройдут по начальной цене, то объем поступлений составит не менее 460 млн рублей, плюс около 40 млн рублей – ежегодная плата за установку и размещение рекламных конструкций. То есть сначала компания купит право и заплатит за установку и размещение, а после будет платить ежегодную сумму по договору», - пояснил спикер.

По мнению Виктора Кудряшова, размер ежегодной платы установлен грамотно. «Вопреки многочисленным рекомендациям разных ведомств на этапе обсуждения о том, что продав право,мы должны обязать компании платить еще по 200-300 тысяч рублей в год, город пришел к мнению, что плату нужно установить на уровне, сопоставимым с Единым налогом на вмененный доход. Поэтому по щитам 3х6 метров она составляет около 80 тысяч рублей в год. Мы это сделали только потому, что не намерены неоправданно зарабатывать на малом бизнесе, ущемлять интересы предпринимателей», - убежден вице-мэр.

Кроме того, Виктор Кудряшов рассказал о следующем этапе торгов, который будет объявлен в июле.

«При проведении торгов по другим видам рекламных конструкций город также рассчитывает получить прибыль. На аукцион будут выставлены остановочные павильоны. В Схеме прописаны требования к ним – современные стеклянные конструкции со встроенными элементами для размещения рекламной информации. Как, правило, каждая остановка стоит 150-200 тысяч рублей. Но при формировании начальной цены по продаже права размещения рекламы мы учли этот вопрос. Стоимость будет максимально льготной. Общее количество остановок – 552. На дорогах, оформленных в муниципальную собственность находится 438 остановочных пункта, они и будут выставлены на торги», - уточнил он.

Не остался без внимания и вопрос размещения социальной рекламы. Объем ее размещения составляет 5%. Таким образом, город получает возможность проводить достаточно много социальных рекламных кампаний на любые темы.

По словам Виктора Кудряшова, четкое регулирование объема социальной рекламы было введено в конце прошлого года, с принятием ФЗ «О рекламе». По факту, город всегда пользовался возможностями размещения социальной рекламы, договариваясь с рекламными компаниями с просьбой временно предоставить место. Теперь этих дополнительных мер можно будет избежать.

«Социальная реклама в понимании города – это информирование жителей о инициативах: кампания «Двор, в котором мы живем», месячник по благоустройству, информация о проводимых под эгидой горадминистрации спортивных соревнованиях. До настоящего времени не возникало серьезных проблем по количеству мест, но были – по качеству. Схема размещения гарантирует, что рекламораспространитель не задвинет нас на дальние дороги», - подчеркнул он.

Что касается нерадивых «реклмащиков», то на этой работе будет сделан особый акцент. ФЗ «О рекламе» предполагает серьезную ответственность за нелегальную установку и эксплуатацию щитов.

«Закон отсылает нас к статье 14.27 КоАП, которая предусматривает ответственность за самовольную установку и эксплуатацию от 500 тысяч рублей до 1 млн рублей на юридических лиц. Штраф активно применяются во многих субъектах РФ. Такой размер санкций – главное средство профилактики пресечения незаконной деятельности. Кроме того, совместно с минимущества и минтрансом мы продолжаем работу по сносу незаконных конструкций. Летом планируем снести не менее 1000 щитов. Кроме того, думаю, такое же количество снесут сами рекламораспространители, так как штрафы – мощный стимул», - сказал Виктор Кудряшов.

Более года назад городские власти ввели практику: если «рекламщик» не отреагировал на предписания, к нему предъявляются иски и в полном объеме размещаются расходы на снос, хранение и перевозку щитов. По словам Кудряшова, пока судебная практика складывается успешно, не проиграно ни одного суда. Все доходы изымаются в казну города.

«Вопрос, связанный с тем, чтобы не допустить недобросовестной конкуренции, очень важен и носит экономический подтекст. Только в этом случае мы сможем создать цивилизованный рекламный рынок и добиться надежных поступлений в городской бюджет. И мы будем максимально последовательны в решении этого вопроса. Могу это гарантировать», - заключил спикер.



Для того, чтобы торговля на финансовом рынке была успешной необходимо выбрать подходящего трейдера. Оценку любому трейдеру можно дать, исходя из его рейтинга. Об этом и многом другом читайте на top traders. Выгодно инвестируйте деньги и получайте прибыль.