"Общество должно побуждать к уменьшению спроса на наркотики, а мы будем бороться с предложением", - Сергей Бурцев

Постоянная борьба с наркотиками дает свои результаты. Около 60% всех запрещенных препаратов в РФ, изымается благодаря работе Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Самарское региональное управление на общероссийском фоне выглядит весьма солидно и стабильно входит в число лидеров по ПФО по проведенной работе. Только по итогам 2014 года УФСКН России по Самарской области изъяло 189 кг наркотиков, возбудило 2042 уголовных дела, доказало незаконную легализацию 45 млн рублей и возбудило по этому факту шесть уголовных дел.


Однако, УФСКН постоянно сталкивается с новыми вызовами: синтезируются новые виды запрещенных препаратов, меняются подходы к сбыту и передаче наркотиков, все глобальнее развивается «интернет-торговля». Как строится работа в постоянно меняющихся условиях, дают ли результаты профилактические мероприятия, каковы последние изменения в законодательстве и планы по развитию службы – на эти и другие вопросы в интервью НИА "Самара" ответил начальник Следственной службы УФСКН России по Самарской области Сергей Бурцев.

- Какова в настоящее время ситуация с незаконным оборотом наркотиков в Самаре и области? Как совершенствуются методы работы с борьбы с наркопреступностью?

- Сейчас действительно определенное смещение происходит определенное смещение. И здесь нам "услугу" оказывает интернет. "Благодаря" всемирной сети появляются новые каналы сбыта и оплаты. Потребитель, находясь у себя дома и считая, что его никто не видит, заказывает и приобретает наркотики. Со сбытчиком он не встречается, поскольку забирает запрещенное вещество из тайника-закладки. Сбытчики так же не боятся работать, считают, что через Интернет и их невозможно найти и поймать. Но, как показывает практика, это не так, все факты фиксируются, документируется, а виновные привлекаются к ответственности.

- То есть человек вообще может находиться в другом регионе, а совершать преступления здесь?

- Да. И подобные задержания нас тоже есть. Одно из наиболее громких дел прошлого года получило название "Восточный экспресс". Группа преступников, находясь в Самарской области, сбывала запрещенные вещества на Дальнем Востоке. Наши коллеги видели, что происходит сбыт, задерживали людей. И по каким-то крупицам, путем внутреннего обмена информации это все стало известно. Мы отследили потенциальных дилеров, и провели масштабную оперативную работу и задержали подозреваемых. Одновременно было изъято более 18 кг синтетических наркотиков, фактически ликвидирована оптовая база, находящаяся в Самаре. Обыски и задержания прошли также в Мурманске, Волгограде, Кемеровской области, Приморском крае и Москве. Какими изобретательными не становились бы преступники, мы тоже учимся, отслеживаем, анализируем.

- То есть постепенно происходит перераспределение сбыта в сторону "синтетики"?

- "Синтетика" – это общее название для тысяч запрещенных препаратов. Да, по массе ее стало изыматься больше. Например, в конце декабря мы задержали группировку с очень крупной партией синтетических наркотиков: 22 кг. Участники группы – четверо студентов. Люди должны были получить образование, стать специалистами, а решили заработать вот этим.

Но в целом, "по популярности" можно выделить три блока: героин, марихуана и синтетические наркотики. Героин в основном поступает из Афганистана через среднеазиатские республики. Синтетика "приезжает" из Китая, и много пересылок из европейских стран. У нас были факты изъятия наркотических средств из Великобритании, Нидерландов, стран Восточной Европы. Ну а марихуану даже у нас в области выращивают. Через некоторое время в регионе начнется традиционная операция "Мак", которая проводится каждое лето. Мы выявляем очаги дикорастущей конопли и уничтожаем их. К работе привлекаем и муниципальные образования, даже военных: запускаем беспилотники, чтобы осматривать местность. Гарнизоны оказывают посильную помощь.

Что же касается пищевого мака, то есть те, кто умышленно поставляет загрязненный плохо очищенный продукт с шелухой и остатками наркотикосодержащих стеблей, из которых потом получают наркотики. Такие граждане задерживаются. А есть чистый, используемый для кулинарии. Тогда никаких проблем.

- Какие встречались необычные способы перевозки наркотиков?

- Способы доставки самые разнообразные: и в плодоовощной продукции, и в товарах народного потребления. Где угодно спрятать можно. Водитель добросовестно груз доставляет, а недобросовестные граждане в скрытых полостях это все прячут. Находим наркотики в саббуферах на машинах, в зарядных устройствах, сотовых телефонах, обуви, например в каблуках. Бывали случаи, когда наркотиками пропитывали поролоновые подкладки спортивных сумок. Или, например, катают шарики гашиша и засыпают их в партию изюма. Прячут в конфетах и овощах. Луковицу иные умельцы так разделают – не определишь, что она вскрытая и что-то там есть. Добавляют в йогурты, крема. Даже в лосьонах для бритья растворяют. Также, есть проблема пересылки наркотиков по почте. У нас порядка 100 подобных дел было в прошлом году.

- Как же все это удается обнаружить?

- Бывают случаи, когда - на удачу. Но в большинстве - ведется оперативная работа, заранее знаем, что человек перевозит запрещенное вещество. Есть и кинологические подразделения на службе. Но их мы привлекаем в ходе задержания конкретных лиц, ходе обысков, каких-то масштабных мероприятий. Кроме того, не следует забывать, что существует несколько этапов системы обнаружения. Посылки проходят фильтр сортировочных центров, таможни, и только часть доходит к нам.

- Так можно сказать, что за последние годы наркотиков и наркоманов в Самарской области становится меньше?

- Я в наркополиции работаю больше половины жизни. Застал то время, когда кололись прямо на лавочках около подъезда, в подъездах, повсюду валялись шприцы. Из моего окружения юности мужского населения практически не осталось. А сейчас такого открытого, разгульного потребления нет. Когда есть спрос – есть предложение. Борьба с наркотиками – это всегда два аспекта: полицейские меры и общесоциальные, экономические меры. Но мы полицейская структура, и не можем влезть в экономику общества. Да, проводим профилактическую и разъяснительную работу. Общество должно побуждать к уменьшению спроса на наркотики, а мы будем бороться с предложением. Те антинаркотические программы, которые сейчас принимаются, конечно, в корне изменили меры борьбы. Подключена и реабилитация, и ресоциализация. Эти программы продвигаются нами. А где в свое время был Минздрав, социальные службы, комитеты по работе с молодежью? Одними полицейскими мерами не победишь, всех не пересажаешь.

-А население помогает вам в работе?

- Да, с населением мы сотрудничаем, действует телефон доверия. Сообщение можно оставить от своего имени, можно анонимно, можно письменно, можно устно. Все сигналы проверяются. Бывает и так, что нам уже известны какие-то факты, а люди дополнительно их подтверждают, сообщают. Отмечу, что любые слухи о существовании в интернете некоей базы наших информаторов – чушь. Агент - лицо настолько скрытое и зашифрованное, какие там фотографии и телефоны?! Этого человека знает в лицо только тот сотрудник УФСКН, который с ним непосредственно работает. А база лиц, которые сообщают в наркополицию о преступлениях, вообще не ведется. Это оперативная работа, она скрыта.

Особенно активной и продуктивной помощь граждан была в период расцвета дезоморфиновых притонов. Сейчас их почти нет, единичные случаи. Рецептурный отпуск кодеиносодержащих препаратов– дал свои результаты. Исчез основной составляющий компонент "крокодила" – из чего готовился этот наркотик - и стало меньше самих притонов.

- Насколько активно люди сотрудничают с УФСКН?

- Правосознание и гражданская позиция улучшаются, люди начинают понимать, какое зло – наркотики. В те же 90-е такого не было. Тогда считалось, что борьба с наркоманией это личное дело каждого. Если у тебя в семье появился наркоман – ты один и делай что хочешь. Сейчас – нет. Принимаются и реализуются различные программы, против этой беды борется все общество.

- Принимались ли в последнее время какие-либо изменения в законодательстве, которые существенно помогут в работе УФСКН?

-Да, 3 февраля Президент России Владимир Путин издал указ, который законодательно закрепляет понятие "новые потенциально опасные психоактивные вещества". На ФСКН России возложена обязанность вести специальный реестр потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в России запрещен, внося в него новые виды препаратов и новые формулы.

- Значит, ведомство сможет этот реестр пополнять, и работа будет идти быстрее?

- Конечно, раньше мы выявляли новые вещества, направляли информацию. Проходило много времени, для того, чтобы внести этот список запрещенных. Необходимы были исследования, ряд других процедур. Теперь мы реестр будем пополнять в разы быстрее и уже привлекать к ответственности. Введена статья 234.1 УК РФ, которая подразумевает, сбыт и оборот этих веществ, внесенных в реестр. Причем, если употребление запрещенного вещества повлекло увечье или смерть употребившего, это отягчит наказание сбытчику. Реестр будет в открытом доступе в интернете, любой сможет его посмотреть. Пока формирование списка ведется.

Мы сделали невыгодным изобретать новое. Раньше наркодиллеры, изобретая новое вещество, меняя химическую формулу, могли какое-то время беспрепятственно это распространять. Теперь – нет.

- Какое новое оборудование или технические средства поступят на вооружение УФСКН?

- Сейчас ведется работа по закупке хроматографа для Министерства здравоохранения Самарской области, а именно для наркодиспансеров в Самаре, Тольятти и Новокуйбышевске. Хроматограф позволит выявлять содержание наркотических веществ в биологических средах человека, в первую очередь новые соединения. До недавнего времени планировалось приобрести газовый хроматограф, но в свете появления все новых синтетических наркотиков – необходим жидкостной. Однако стоит он дороже. Но правительство Самарской области понимает важность подобного оборудования. Сейчас изыскиваются средства в рамках антинаркотических программ для обеспечения наркологических служб этим оборудованием.

- Как работает это оборудование?

- Например, задерживается человек в наркотическом опьянении. Нарколог его обследует, видит симптоматику: зрачки, опьянение, раскоординация движений. Хроматограф выявляет соединение, если это новая формула, то уже наша служба сможет оперативно внести ее в реестр.

- С чем связано увеличение проверок в ночных клубах?

- Не могу сказать, что их число увеличилось. Возможно, раньше мы не так афишировали свою работу. Сказать, что какие-то клубы проверяются чаще нельзя. Многое зависит от сигналов, которые поступают, от оперативной информации. И не всегда УФСКН - инициатор проверки. На подобные мероприятия выезжает очень представительная комиссия: и наркологи, и прокуратура, и МВД. Все ведомства правоохранительно-силового блока участвуют. Администрации клубов всегда сотрудничают, они тоже не заинтересованы иметь клеймо, что у них наркопритон организуется. Что касается проверок на концертах, то мы не артистам подрываем работу, а ищем тех, кто употребляет или распространяет наркотики. Есть и профилактический эффект. Кто-то подумает: "О, концерт накрыли!". И несколько человек, придя на другое мероприятие, может быть, в этот момент, подумают "а вдруг выявят?", и остановятся, не будут ничего принимать.

- В последние годы профилактическая работа, проводимая УФСКН, выросла в разы. Это касается и распространения информации, разнообразия форм, доступности для аудитории, в первую очередь, молодежной. Собираетесь новые проекты ввести?

- Большую роль играет Общественный совет при УФСКН Самарской области. Его председатель - Ирина Цветкова. Совет продвигает совершенно новые наработки и акции. Самая популярная у детей акция "Пусть всегда буду я!". Я несколько раз присутствовал на таких мероприятиях. Действительно, в них принимают участи те дети и молодежь, кто осознают, что никогда не будут ничего принимать. Они понимают, что здоровый образ жизни – лучшая альтернатива. Плюс растет волонтерское движение. Сейчас активная молодежь, которая хочет учиться, добиваться своих целей, иметь доступ к нормальным благам, нормальной жизни. Акции, как и раньше, ведутся по нескольким направлениям. Часть из них проводит и наш отдел по профилактике. Сотрудники бывают в учебных заведениях, читают лекции. В Самарской области данная работа на одном из лучших в России уровней. Параллельно подключаются и мероприятия по военно-патриотичекому воспитанию. В молодежной среде основное - это борьба со спросом. С детства надо закладывать, что употребление запрещенных веществ это плохо. Мы стараемся задать верный вектор. Конечно ситуация меняется. Но нужна помощь всего общества.

- Тестирование на наркотики в школах будет проводиться?

- Этот проект реализуется по линии Минздрава. Убежден, что подобное тестирование необходимо оставлять анонимным. Если сразу взять и клеймо поставить на ребенке, это же на всю жизнь. Давайте лучше за него поборемся, оставим его нормальным членом общества, подключим родителей и школу.

- Сейчас во многих госорганах предусмотрено сокращение штата и бюджетов. Коснется ли это УФСКН?

- Мы слуги государевы. И будем работать, и исполнять свои обязанности в любых условиях. На фоне остальных регионов Самарская область выглядит достойно. У нас точно нет "палочной системы", количества зарегистрированных и раскрытых преступлений. Пресечение групповой преступности и контрабандных поставок, противодействие «отмыванию» средств, полученных незаконным путем, количество изъятий – вот главные направления и показатели нашей деятельности.