Я нашел ошибку
Главные новости:
Самара  +15 °C, Тольятти  +13 °C
Курсы валют ЦБ РФ:
USD 73.22
-0.39
EUR 86.41
-0.63
Праздники России

  • Публикуем решение суда
  • Персональные данные

Нацпроектам меняют формат и продлевают сроки

15 июля 2020 10:58
699
  Нацпроектам меняют формат и продлевают сроки
Президент России призвал продлить планирование по национальным проектам на десять лет.

Это значит, что ранее озвученные «дедлайны» сдвигаются, а эффект от выполнения проектов россияне ощутят несколько позже. Примерно в 2030-м. Кроме того, сами национальные проекты изменятся. В ближайшее время выйдет указ президента, где глава государства обозначит обновленные национальные цели. В соответствие с ними выстроят и работу проектов. По словам Владимира Путина, в новом документе будет учтена «реальная экономическая ситуация в России и мире». Так что же получается: пандемия коронавируса настолько изменила национальные планы? Или стала удобным предлогом для того, чтобы продлить сроки ожидания? Когда же качество жизни россиян реально улучшится? Выяснял «ФедералПресс».

Тема нацпроектов в России имеет очень давнюю историю. Как отмечает политолог Александр Жуковский, в современной политической истории России это уже «не первая начавшаяся и остановившаяся без видимых результатов и объяснений национальная инициатива». Эксперт просматривает, например, логическую связь нацпроектов с советскими пятилетками. «Только в пятилетках акценты ставились на результаты по каждому периоду, а национальные проекты выглядят как череда одних и тех же намерений и целей с имитацией результатов в многочисленных ведомственных отчетах», – говорит Жуковский.
По мнению политолога, эти перманентные «переходы» выглядят как сильно затянувшиеся политические паузы, которые сформировали общественный запрос на изменения и их ожидания. «Текущее состояние – не исключение, но с важной особенностью — исполнить «задуманное» в национальных проектах помешала пандемия», – добавляет эксперт.

Доктор экономических наук и директор автономной некоммерческой организации «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов отмечает, что в любом случае национальные проекты нужно было корректировать по срокам и целям. «Ситуация к середине 2020 года такова, что цели, обозначенные ранее в указе президента, вряд ли могли быть выполнены к 2024 году. В этой связи надо было пересматривать или целевые показатели на предмет их снижения, или искать другое решение», – полагает экономист.
Предложение о продлении действия нацпроектов эксперт назвал естественным в силу ряда причин. Есть тут и политические, и стратегические основания. И, если обозначать долгосрочные цели, то «лучше это делать на период, превышающий четыре года».
Политолог Дмитрий Журавлев также считает, что, раз устанавливаются новые цели, то будут и новые сроки. А цели станут масштабнее. «Корректировка — это не просто, раз к 2024 году не успели, давайте к 2030-му. Это смена приоритета. Что-то стало более значимым, хотя все проекты так или иначе нужны, – полагает эксперт. – Строго говоря, корректировки сроков старых задач не будет. Важно их дождаться и изучить».
На первый план, как заметил Журавлев, выходят проекты, связанные с уровнем жизни и здоровьем.
Важно будет усилить развитие здравоохранения, полагает член комитета Государственной Думы РФ по бюджету, налогам, банкам и финансам Валерий Гартунг. «Ситуация показала, что оно работает на грани возможности и в ряде регионов не справляется. И нужны коррективы в проект «Образование», внедрение новых форм обучения. Очевидно, что мы начинаем терять свои позиции в этой области», – отмечает депутат.
Также важно развивать современные информационные технологии с учетом важности дистанционной работы. По словам Гартунга, не только образование перешло на «удаленку», но и многие виды экономической деятельности. Даже сфера общественного питания: рестораны стали работать на вынос, магазины – больше использовать возможности онлайн-продаж и услуги доставки. И это тоже нужно учитывать при корректировке национальных целей.

Вообще, по словам Гартунга, вместе с корректировкой нацпроектов нужна корректировка работы всего правительства. «Наша сырьевая модель никуда не делась. Много заявляется, что надо уйти в инновационную экономику, но мало что изменилось. Надо корректировать не только цели, но и действия. И тут будет интересно, какие последуют изменения именно в действиях», – добавил собеседник «ФедералПресс».
Пока же у некоторых членов правительства наблюдается оптимизм. Например, в пресс-службе вице-премьера Марата Хуснуллина отметили, что поставлена задача – реализовать нацпроект «Безопасные и качественные дороги» за четыре года вместо пяти. Уже восстановлено свыше 6,4 тысячи километров дорог в двухполосном исчислении.
Дело не только в деньгах
Экономист Владимир Климанов отметил важность финансового обеспечения. Это важно, так как уже понятно, что в этом году федеральный бюджет будет исполнен «в меньших объемах». Поэтому некоторые эксперты и предлагали сократить список национальных целей. По данным Климанова, звучали цифры — не больше трех-четырех национальных целей. Но в таком случае, как отмечает экономист, они должны быть более системными, нежели обозначенные сейчас, и касаться «экономического развития, социальной сферы, уровня жизни и доходов населения в целом, комплексных задач в области демографии, а не затрагивать один небольшой аспект». «В то же время понятно, что удлинение горизонтов планирования может изменить их количественные параметры. Главное – задать правильный вектор развития, показать приверженность сокращению бедности, обеспечению повышенных темпов экономического роста, увеличению продолжительности жизни и других вполне ясных целевых ориентиров, которые в той или иной форме должны быть обозначены в новом указе», – заметил Климанов.
По мнению заместителя директора института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Максима Васильева, для выполнения любых проектов, в том числе национальных, нужны деньги и исполнители. «Даже когда средств хватало, «страдали» исполнители. Реформы в стране и тот набор документов, на основании которых выполняются те или иные процессы, не идеальны. У нас есть пример Чеченской республики и Белгородской области, где решения, принятые руководителями, не подвергаются оспариванию. И регионы развиваются динамично. А есть Крым, где сидит большое число чиновников, и при наличии беспрецедентного финансирования нацпроекты здесь «буксуют», – отмечает Васильев.
Он привел в пример курортную Евпаторию, где большая набережная имени Терешковой стоит закрытой который сезон. «Аванс в размере 90 млн рублей разворован, идут суды, и никто не может принять решение. Так что нацпроекты могут страдать из-за «вороватых» исполнителей, а теперь появился еще и недостаток финансирования», – говорит эксперт.
По словам Максима Васильева, решение о передвижке сроков исполнения нацпроектов верное. Но, опять же, чиновникам это «на руку»: «они смогут свою некомпетентность списать на проблемы коронавируса». Эксперт считает, что проект цифровизации, по сути, провален, и до 2030 года реализован все равно не будет.

Политолог Александр Жуковский отмечает, что вопрос социального развития в стране (а именно его затронут обновленные национальные цели), «застрял в соразмерности». «Страну захламили мелкомасштабные экономические проблемы, которые федеральный центр из года в год пытается решать неадекватными глобальными инструментами и мероприятиями. Экономическая неэффективность, стоимостью 5-10 процентов, скрытых в неэффективной структуре консолидированного бюджета, создает 80% острых политических проблем. Текущее госуправление пытается бороться с последствиями, а не с причинами, углубляющими конфликт между глобальными и антиглобальными интересами в стране», – отмечает Жуковский.
Другой политолог, Дмитрий Журавлев, полагает, что изменения нацпроектов коснутся содержательной части. «Президент говорил даже не о проектах, а о направлениях. Это не значит, что нацппроектов будет три. Важно понять, как будут коррелироваться сверхцели с проектами. Узкое место национальных проектов — это переход от целеполагания к конкретному планированию», – говорит Журавлев.
По словам эксперта, разработано много «дорожных карт» и других формальных вещей, «которые все выполняются». Это лишь потом выясняется, что дорожная карта формально выполнена, а цель не достигнута. «Потому что те, кто писали карту, делали это под себя, чтобы было удобнее отчитываться. Аппарат может работать только так. Это не значит, что «подлый чиновник» делает что-то специально. Просто делается на показатели, – уверен Журавлев, – а руководство страны говорит об общих стратегических целях. И как привести глобальные задачи к конкретным показателям, в этом и состоит сложная задача управления».

Добавить комментарий

Введите своё имя
или войдите через социальные сети
Допускаются тэги <b>, <i>, <u>, <p> и ссылки на YouTube (http://youtube.com/watch?v=VIDEO_ID)
Добавляя свой комментарий Вы автоматически соглашаетесь с Правилами модерации.
Прикрепить файл
Прикрепить фотографии (jpg, gif и png)
Код с картинки:*

Комментарии



Видео
13 августа 2020  13:30
  В Минске силовики вновь обстреляли окна жилых домов. На этот раз не ждали темноты.
В Минске силовики вновь обстреляли окна жилых домов. На этот раз не ждали темноты
Вероятным поводом для такой агрессии стали выкрики жильцов — те советовали участникам акций протеста, где укрыться.
В мире
477
11 августа 2020  13:16
 Николай Ренц: "Осенью нам предстоит эпидемия гриппа тех штаммов, с которыми мы не сталкивались"
Николай Ренц: "Осенью нам предстоит эпидемия гриппа тех штаммов, с которыми мы не сталкивались"
 Николай Ренц призвал жителей региона ответственно отнестись к вопросу вакцинации.
Здравоохранение
642
5 августа 2020  13:52
В Самарской области сотрудники ГИБДД ночью догоняли пьяного за рулем
В Самарской области сотрудники ГИБДД ночью догоняли пьяного за рулем
  В ходе установления личности выяснилось, что водитель ранее был привлечен к административной и уголовной ответственности за аналогичные правонарушения.
Происшествия
1077
5 августа 2020  09:36
Александр Фетисов: Для нас очень важно, чтобы в составе «Крыльев» было больше самарских воспитанников
Александр Фетисов: Для нас очень важно, чтобы в составе «Крыльев» было больше самарских воспитанников
Председатель Совета директоров клуба Александр Фетисов дал интервью самарским СМИ.
Спорт в регионе
1452
4 августа 2020  11:45
 Николай Ренц сообщил о начале массовой вакцинации населения Самарской области
Николай Ренц сообщил о начале массовой вакцинации населения Самарской области
  Это основная мера, которая поможет избежать заражения и тяжелого течения инфекционного заболевания.
Стоп коронавирус КОРОНАВИРУС
930

Фоторепортажи
9 августа 2020  18:54
 День физкультурника у Самара Арены: фото как это было На Последней миле около стадиона «Самара Арена» была организована спортивно-интерактивная зона.
День физкультурника у Самара Арены: как это было ФОТО
 На Последней миле около стадиона была организована спортивно-интерактивная зона.
Спорт в регионе
819
1 марта 2020  15:38
  Самарцы отмечают Масленицу: ФОТО
Самарцы отмечают Масленицу: ФОТО
Основные гуляния проходят на площади Куйбышева.
Культура
4228
21 февраля 2020  12:33
  В Самарском театре оперы и балета для премьеры оперы создадут 300 костюмов и 60 зеркальных масок: ФОТО
В Самарском театре оперы и балета для премьеры оперы создадут 300 костюмов и 60 зеркальных масок: ФОТО
Премьера «Бал-маскарад» Верди состоится в середине апреля.
Культура
3650
16 февраля 2020  13:10
  В Самарской области
В Самарской области "Жемчужина Поволжья" собрала танцоров из 27 регионов
Они соревнуются в нескольких десятках номинаций.
Спорт в регионе
4632
9 февраля 2020  15:30
  В Самаре проходит VII Межрегиональная выставка Уши Лапы Хвост
В Самаре проходит VII Межрегиональная выставка «Уши Лапы Хвост»
Сегодня она будет работать до 19:00.
Социум
4748

В центре внимания
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров провёл выездное совещание в Красноярском районе
14 августа 2020  12:37 
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров провёл выездное совещание в Красноярском районе
 В центре внимания - реализация нацпроектов на территории муниципального образования.  Политика региона
363
 Региональный избирком провел брифинг, посвященный предстоящему единому дню голосования
14 августа 2020  11:36 
Региональный избирком провел брифинг, посвященный предстоящему единому дню голосования
И.о. председателя регионального избиркома Алексей Солдатов встретился с представителями региональных СМИ в преддверии Единого дня голосования 13 сентября 2020... Политика региона
315
  В Самарской области утвердили новые стандарты стоимости ЖКХ
13 августа 2020  13:37 
В Самарской области утвердили новые стандарты стоимости ЖКХ
При помощи данного стандарта будут рассчитываться субсидии на оплату коммуналки для льготников. ЖКХ
549
   В Самаре начнется распределение свободных мест в детских садах
13 августа 2020  13:17 
В Самаре начнется распределение свободных мест в детских садах
Заявления родителям рекомендуют подать до 13 августа включительно. Социум
403
 Соискателей приглашают на ярмарку вакансий ПАО ОДК-Кузнецов»
13 августа 2020  12:59 
Соискателей приглашают на ярмарку вакансий ПАО «ОДК-Кузнецов»
 На ярмарке будут присутствовать и специалисты центра занятости населения г.о. Самара, которые смогут проконсультировать соискателей Экономика региона
479
Акценты
Возглавляет совет губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, что, с одной стороны, расширяет возможности консорциума, а с другой, свидетельствует о серьезности контроля за работой НОЦ.
14 августа 2020  16:55 
Для состава набсовета НОЦ «Инженерия будущего» подобрали рабочую формулу
Возглавляет совет губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, что, с одной стороны, расширяет возможности консорциума, а с другой, свидетельствует о... Образование
291
В соревнованиях принимают участие около 140 велогонщиков из 28 регионов страны. Сегодня у стадиона «Самара Арена» проходит смешанная командная эстафета.
14 августа 2020  15:41 
В Самаре проходит чемпионат России по велоспорту
В соревнованиях принимают участие около 140 велогонщиков из 28 регионов страны. Сегодня у стадиона «Самара Арена» проходит смешанная командная эстафета.  Спорт в регионе
337
 Особое внимание участники совещания уделили жилищному строительству. В Самарской области возведение жилья идет полным ходом.
13 августа 2020  16:45 
Виктор Кудряшов принял участие во всероссийском селекторном совещании по исполнению нацпроекта «Жилье и городская среда»
 Особое внимание участники совещания уделили жилищному строительству. В Самарской области возведение жилья идет полным ходом.   Политика региона
1956
Прямая речь/Интервью
8 августа 2020  20:47 
Игорь Осинькин: "Игра для нас не сложилась, не получилась"
"Видимо, мы недостаточно поняли, что такое ФНЛ. Это лига, где команды не прощают ошибок. "  Спорт в регионе
1320
Игорь Осинькин ответил на вопросы самарских СМИ после совещания по развитию футбола и дальнейшим планам по работе
6 августа 2020  15:11 
Главный тренер "Крыльев" Игорь Осинькин: Я увидел много людей, по-настоящему любящих клуб
Игорь Осинькин ответил на вопросы самарских СМИ после совещания по развитию футбола и дальнейшим планам по работе "Крыльев Советов".  Спорт в регионе
1259
Александр Фетисов: Для нас очень важно, чтобы в составе «Крыльев» было больше самарских воспитанников
5 августа 2020  09:36 
Александр Фетисов: Для нас очень важно, чтобы в составе «Крыльев» было больше самарских воспитанников
Председатель Совета директоров клуба Александр Фетисов дал интервью самарским СМИ.
Спорт в регионе
1452
Новости Тольятти
13 августа 2020  15:14
Изобретение поможет людям с ограниченными возможностями быть более мобильными.
Резидент технопарка «Жигулевская долина» создал приставку для механических инвалидных колясок
Изобретение поможет людям с ограниченными возможностями быть более мобильными.  Новости Тольятти
589
13 августа 2020  12:21
 Тольяттинский Дворец бракосочетаний открылся после капремонта
Тольяттинский Дворец бракосочетаний открылся после капремонта
 За четверть века в этом дворце свои отношения зарегистрировали более 55 тысяч пар – причем не только жители России, но и даже других стран.  Новости Тольятти
507
11 августа 2020  20:17
Всего с начала деятельности особой экономической зоны общий объем продаж предприятий превысил сумму в 20 млрд рублей.
За первое полугодие 2020 года выручка резидентов ОЭЗ «Тольятти» превысила 2,5 млрд рублей
Всего с начала деятельности особой экономической зоны общий объем продаж предприятий превысил сумму в 20 млрд рублей.  Новости Тольятти
1237