Я нашел ошибку
Главные новости:
Самара  +6 °C, Тольятти  +6 °C
Курсы валют ЦБ РФ:
USD 76.47
-0.61
EUR 90.41
-0.95
Праздники России

  • Публикуем решение суда
  • Персональные данные

Нацпроектам меняют формат и продлевают сроки

15 июля 2020 10:58
869
  Нацпроектам меняют формат и продлевают сроки
Президент России призвал продлить планирование по национальным проектам на десять лет.

Это значит, что ранее озвученные «дедлайны» сдвигаются, а эффект от выполнения проектов россияне ощутят несколько позже. Примерно в 2030-м. Кроме того, сами национальные проекты изменятся. В ближайшее время выйдет указ президента, где глава государства обозначит обновленные национальные цели. В соответствие с ними выстроят и работу проектов. По словам Владимира Путина, в новом документе будет учтена «реальная экономическая ситуация в России и мире». Так что же получается: пандемия коронавируса настолько изменила национальные планы? Или стала удобным предлогом для того, чтобы продлить сроки ожидания? Когда же качество жизни россиян реально улучшится? Выяснял «ФедералПресс».

Тема нацпроектов в России имеет очень давнюю историю. Как отмечает политолог Александр Жуковский, в современной политической истории России это уже «не первая начавшаяся и остановившаяся без видимых результатов и объяснений национальная инициатива». Эксперт просматривает, например, логическую связь нацпроектов с советскими пятилетками. «Только в пятилетках акценты ставились на результаты по каждому периоду, а национальные проекты выглядят как череда одних и тех же намерений и целей с имитацией результатов в многочисленных ведомственных отчетах», – говорит Жуковский.
По мнению политолога, эти перманентные «переходы» выглядят как сильно затянувшиеся политические паузы, которые сформировали общественный запрос на изменения и их ожидания. «Текущее состояние – не исключение, но с важной особенностью — исполнить «задуманное» в национальных проектах помешала пандемия», – добавляет эксперт.

Доктор экономических наук и директор автономной некоммерческой организации «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов отмечает, что в любом случае национальные проекты нужно было корректировать по срокам и целям. «Ситуация к середине 2020 года такова, что цели, обозначенные ранее в указе президента, вряд ли могли быть выполнены к 2024 году. В этой связи надо было пересматривать или целевые показатели на предмет их снижения, или искать другое решение», – полагает экономист.
Предложение о продлении действия нацпроектов эксперт назвал естественным в силу ряда причин. Есть тут и политические, и стратегические основания. И, если обозначать долгосрочные цели, то «лучше это делать на период, превышающий четыре года».
Политолог Дмитрий Журавлев также считает, что, раз устанавливаются новые цели, то будут и новые сроки. А цели станут масштабнее. «Корректировка — это не просто, раз к 2024 году не успели, давайте к 2030-му. Это смена приоритета. Что-то стало более значимым, хотя все проекты так или иначе нужны, – полагает эксперт. – Строго говоря, корректировки сроков старых задач не будет. Важно их дождаться и изучить».
На первый план, как заметил Журавлев, выходят проекты, связанные с уровнем жизни и здоровьем.
Важно будет усилить развитие здравоохранения, полагает член комитета Государственной Думы РФ по бюджету, налогам, банкам и финансам Валерий Гартунг. «Ситуация показала, что оно работает на грани возможности и в ряде регионов не справляется. И нужны коррективы в проект «Образование», внедрение новых форм обучения. Очевидно, что мы начинаем терять свои позиции в этой области», – отмечает депутат.
Также важно развивать современные информационные технологии с учетом важности дистанционной работы. По словам Гартунга, не только образование перешло на «удаленку», но и многие виды экономической деятельности. Даже сфера общественного питания: рестораны стали работать на вынос, магазины – больше использовать возможности онлайн-продаж и услуги доставки. И это тоже нужно учитывать при корректировке национальных целей.

Вообще, по словам Гартунга, вместе с корректировкой нацпроектов нужна корректировка работы всего правительства. «Наша сырьевая модель никуда не делась. Много заявляется, что надо уйти в инновационную экономику, но мало что изменилось. Надо корректировать не только цели, но и действия. И тут будет интересно, какие последуют изменения именно в действиях», – добавил собеседник «ФедералПресс».
Пока же у некоторых членов правительства наблюдается оптимизм. Например, в пресс-службе вице-премьера Марата Хуснуллина отметили, что поставлена задача – реализовать нацпроект «Безопасные и качественные дороги» за четыре года вместо пяти. Уже восстановлено свыше 6,4 тысячи километров дорог в двухполосном исчислении.
Дело не только в деньгах
Экономист Владимир Климанов отметил важность финансового обеспечения. Это важно, так как уже понятно, что в этом году федеральный бюджет будет исполнен «в меньших объемах». Поэтому некоторые эксперты и предлагали сократить список национальных целей. По данным Климанова, звучали цифры — не больше трех-четырех национальных целей. Но в таком случае, как отмечает экономист, они должны быть более системными, нежели обозначенные сейчас, и касаться «экономического развития, социальной сферы, уровня жизни и доходов населения в целом, комплексных задач в области демографии, а не затрагивать один небольшой аспект». «В то же время понятно, что удлинение горизонтов планирования может изменить их количественные параметры. Главное – задать правильный вектор развития, показать приверженность сокращению бедности, обеспечению повышенных темпов экономического роста, увеличению продолжительности жизни и других вполне ясных целевых ориентиров, которые в той или иной форме должны быть обозначены в новом указе», – заметил Климанов.
По мнению заместителя директора института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Максима Васильева, для выполнения любых проектов, в том числе национальных, нужны деньги и исполнители. «Даже когда средств хватало, «страдали» исполнители. Реформы в стране и тот набор документов, на основании которых выполняются те или иные процессы, не идеальны. У нас есть пример Чеченской республики и Белгородской области, где решения, принятые руководителями, не подвергаются оспариванию. И регионы развиваются динамично. А есть Крым, где сидит большое число чиновников, и при наличии беспрецедентного финансирования нацпроекты здесь «буксуют», – отмечает Васильев.
Он привел в пример курортную Евпаторию, где большая набережная имени Терешковой стоит закрытой который сезон. «Аванс в размере 90 млн рублей разворован, идут суды, и никто не может принять решение. Так что нацпроекты могут страдать из-за «вороватых» исполнителей, а теперь появился еще и недостаток финансирования», – говорит эксперт.
По словам Максима Васильева, решение о передвижке сроков исполнения нацпроектов верное. Но, опять же, чиновникам это «на руку»: «они смогут свою некомпетентность списать на проблемы коронавируса». Эксперт считает, что проект цифровизации, по сути, провален, и до 2030 года реализован все равно не будет.

Политолог Александр Жуковский отмечает, что вопрос социального развития в стране (а именно его затронут обновленные национальные цели), «застрял в соразмерности». «Страну захламили мелкомасштабные экономические проблемы, которые федеральный центр из года в год пытается решать неадекватными глобальными инструментами и мероприятиями. Экономическая неэффективность, стоимостью 5-10 процентов, скрытых в неэффективной структуре консолидированного бюджета, создает 80% острых политических проблем. Текущее госуправление пытается бороться с последствиями, а не с причинами, углубляющими конфликт между глобальными и антиглобальными интересами в стране», – отмечает Жуковский.
Другой политолог, Дмитрий Журавлев, полагает, что изменения нацпроектов коснутся содержательной части. «Президент говорил даже не о проектах, а о направлениях. Это не значит, что нацппроектов будет три. Важно понять, как будут коррелироваться сверхцели с проектами. Узкое место национальных проектов — это переход от целеполагания к конкретному планированию», – говорит Журавлев.
По словам эксперта, разработано много «дорожных карт» и других формальных вещей, «которые все выполняются». Это лишь потом выясняется, что дорожная карта формально выполнена, а цель не достигнута. «Потому что те, кто писали карту, делали это под себя, чтобы было удобнее отчитываться. Аппарат может работать только так. Это не значит, что «подлый чиновник» делает что-то специально. Просто делается на показатели, – уверен Журавлев, – а руководство страны говорит об общих стратегических целях. И как привести глобальные задачи к конкретным показателям, в этом и состоит сложная задача управления».

Добавить комментарий

Введите своё имя
или войдите через социальные сети
Допускаются тэги <b>, <i>, <u>, <p> и ссылки на YouTube (http://youtube.com/watch?v=VIDEO_ID)
Добавляя свой комментарий Вы автоматически соглашаетесь с Правилами модерации.
Прикрепить файл
Прикрепить фотографии (jpg, gif и png)
Код с картинки:*

Комментарии

Видео
13 октября 2020  14:02
Самарцам рассказали, как правильно носить маску
Самарцам рассказали, как правильно носить маску
При использовании маски в воздух попадает значительно меньше вирусных частиц и опасность инфицирования для окружающих снижается.
Социум
1043
20 сентября 2020  10:40
Губернатор Дмитрий Азаров обратился к жителям Самарской области
Губернатор Дмитрий Азаров обратился к жителям Самарской области
Глава региона призвал тщательнее следить за своим здоровьем. 
Социум
2206
1 сентября 2020  09:58
В Татарстане неизвестные устроили стрельбу, напав на киоск с шаурмой
В Татарстане неизвестные устроили стрельбу, напав на киоск с шаурмой
 В результате инцидента пострадали два человека.
Криминал
2569
26 августа 2020  11:45
  В Самарской области возобновили работу мобильные медицинские комплексы
В Самарской области возобновили работу мобильные медицинские комплексы
В августе регион получил 13 новых передвижных комплексов — десять флюорографов и три цифровых маммографа.
Здравоохранение
3340
24 августа 2020  09:56
 В Сирии взорвался газопровод. Во всей стране нет электричества
В Сирии взорвался газопровод. Во всей стране нет электричества
 Не исключается теракт. Отмечается, что газопровод питает южный регион страны.
В мире
3271
Фоторепортажи
5 октября 2020  10:28
В Самаре ожили страницы истории 1918 года: ФОТО
В Самаре ожили страницы истории 1918 года: ФОТО
Зрители увидели реконструкцию боя за Самару и смогли окунуться в начало 20 века. Культура
1462
13 сентября 2020  18:37
Самара отмечает День города: ФОТО
Самара отмечает День города: ФОТО
Праздник проходит на нескольких площадках со всеми санитарными мерами   предосторожности.
Социум
2185
31 августа 2020  14:59
  Пятый ВолгаФест в Самаре: ФОТО как это было
Пятый «ВолгаФест» в Самаре: ФОТО как это было
Одно из самых ярких событий в культурной жизни не только Самарской области, но и ПФО, из-за пандемии в этом году проходило в обновлённом формате.
Культура
2658
31 августа 2020  13:37
  Фестиваль
Фестиваль "Самарское знамя - 2020" в Струковском саду: ФОТО
На тематических площадках представили быт и культуру России и Болгарии 19 века.
Культура
2676
9 августа 2020  18:54
 День физкультурника у Самара Арены: фото как это было На Последней миле около стадиона «Самара Арена» была организована спортивно-интерактивная зона.
День физкультурника у Самара Арены: как это было ФОТО
 На Последней миле около стадиона была организована спортивно-интерактивная зона.
Спорт в регионе
4286
В центре внимания
В ходе совещания полпред и главы субъектов ПФО обсудили готовность систем здравоохранения регионов ПФО к оказанию медпомощи больным COVID-19.
23 октября 2020  17:15 
Дмитрий Азаров принял участие в совещании ПФО по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития
В ходе совещания полпред и главы субъектов ПФО обсудили готовность систем здравоохранения регионов ПФО к оказанию медпомощи больным COVID-19. Политика региона
224
Перекресток рядом с торгово-экономическим колледжем назван самым опасным в Самаре
23 октября 2020  12:07 
Перекресток рядом с торгово-экономическим колледжем назван самым опасным в Самаре
По статистике за 2019 год здесь произошло больше всего ДТП. Происшествия
228
Дачный сезон в Самаре завершится 31 октября
23 октября 2020  11:05 
Дачный сезон в Самаре завершится 31 октября
1 ноября 2020 года, автобусы к садово-дачным массивам подаваться уже не будут. Социум
168
«Выхожу на работу»: Дмитрий Азаров вылечился от коронавируса
23 октября 2020  09:59 
«Выхожу на работу»: Дмитрий Азаров вылечился от коронавируса
Глава Самарской области на самоизоляции находился с 9 октября 2020 года. Социум
207
Акценты
ЗАГСы Самары перешли на режим предварительной записи
24 октября 2020  12:20 
ЗАГСы Самары перешли на режим предварительной записи
О возобновлении работы органов ЗАГС в обычном режиме будет незамедлительно сообщено. Социум
171
В ходе совещания полпред и главы субъектов ПФО обсудили готовность систем здравоохранения регионов ПФО к оказанию медпомощи больным COVID-19.
23 октября 2020  17:15 
Дмитрий Азаров принял участие в совещании ПФО по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития
В ходе совещания полпред и главы субъектов ПФО обсудили готовность систем здравоохранения регионов ПФО к оказанию медпомощи больным COVID-19. Политика региона
224
Обманутым дольщикам разрешили повторно использовать маткапитал
23 октября 2020  13:29 
Обманутым дольщикам разрешили повторно использовать маткапитал
Соответствующее постановление, подписанное премьер-министром страны Михаилом Мишустиным, было опубликовано на сайте кабмина в пятницу, 23 октября. Социум
186
Прямая речь/Интервью
Дмитрий Цыпченко: Мы готовились по максимуму
22 октября 2020  12:24 
Дмитрий Цыпченко: Мы готовились по максимуму
Автор второго гола в ворота волгоградского "Ротора" Дмитрий Цыпченко ответил на вопросы клубного телевидения. Спорт в регионе
322
Игорь Осинькин: Мы в любом составе должны быть командой с определенным лицом
22 октября 2020  11:20 
Игорь Осинькин: Мы в любом составе должны быть командой с определенным лицом
Состоялась послематчевая пресс-конференция главного тренера "Крыльев Советов" Игоря Осинькина. Спорт в регионе
316
Игорь Осинькин: Мы обязаны были побеждать
14 октября 2020  10:53 
Игорь Осинькин: Мы обязаны были побеждать
Состоялась послематчевая пресс-конференция главного тренера "Крыльев Советов" Игоря Осинькина. Спорт в регионе
1253
Новости Тольятти
23 октября 2020  14:18
22 октября в «Жигулевской долине» состоялся очередной «Клуб резидентов». В онлайн-мероприятии приняло участие более 50 компаний-резидентов. 
Резиденты технопарка «Жигулевская долина» оптимизируют меры поддержки под свой бизнес
22 октября в «Жигулевской долине» состоялся очередной «Клуб резидентов». В онлайн-мероприятии приняло участие более 50 компаний-резидентов.  Новости Тольятти
212
22 октября 2020  16:42
Вся программа реабилитации построена на физиотерапии. На первом месте – криокамера.
Резидент технопарка «Жигулевская долина» разработал программу реабилитации после осложнений Covid-19 
Вся программа реабилитации построена на физиотерапии. На первом месте – криокамера. Новости Тольятти
258