Я нашел ошибку
Главные новости:
Самара  0 °C, Тольятти  0 °C
Курсы валют ЦБ РФ:
USD 77.03
-0.75
EUR 91.34
-0.22
Праздники России

  • Публикуем решение суда
  • Персональные данные

На ТоАЗе опасаются возможности крупной аварии

19 июня 2020 12:32
1364
  На ТоАЗе опасаются возможности крупной аварии
В последние месяцы на предприятии участились случаи гибели рабочих.

На химкомбинате ПАО «Тольяттиазот» прошла очередная проверка промышленной безопасности, результаты которой опубликованы на сайте Средне-Поволжского управления (СПУ) Ростехнадзора. ТоАЗ, некогда известный как флагман отечественной химии, уже десять лет как страдает от хронического недоинвестирования и пренебрежения его руководством элементарными правилами промбезопасности и охраны труда. В последние месяцы на предприятии участились случаи гибели рабочих, пишет ТЛТПравда.ру.

В рамках проверки, проходившей с 10 апреля по 13 мая, инспектора посетили производство аммиака (цеха №1-7) и площадку подготовки аммиака к транспортировке (цех №13). Все это – опасные производственные объекты (ОПО) 1-го (высшего) класса опасности. ТоАЗ остался верен себе – даже на отдельном участке производства количество выявленных нарушений при эксплуатации ОПО превысило 100.

Характерные нарушения сгруппировали в пять категорий: при перерегистрации ОПО в государственном реестре не обеспечена полнота и достоверность сведений о них, технические устройства не соответствуют требованиям промышленной безопасности, отсутствие своевременно проведенных испытаний, технического освидетельствования отдельных устройств, а также поверки контрольных средств измерений, невыполнение задач производственного контроля, а также многочисленные нарушения технологической дисциплины.

По результатам проверки в рамках постоянного надзора выданы акт и предписание с установлением сроков устранения нарушений. Приняты меры по привлечению ПАО «Тольяттиазот» и его руководителей к административной ответственности по ст. 9.1 КоАП РФ. Все это есть на сайте СПУ Ростехнадзора.

Но чего на сайте надзорных органов нет, так это рассказа о невероятных приключениях инспектора Лукьяновой А.В., пытавшейся вручить акт и предписание высшим должностным лицам ТоАЗа.

Инспектор Лукьянова «прославилась» в конце прошлого года, когда она, приехав на ТоАЗ помогать приставам выполнять постановление суда об остановке опасного производственного объекта из-за выявленных нарушений, вскоре просто уехала, сославшись на необходимость участия в новогоднем корпоративе. В результате исполнение судебного постановления было сорвано.

Сезон корпоративов давно прошел, но и в этот раз, по словам коллег Лукьяновой из Ростехнадзора, что-то помешало ей исполнять свои прямые обязанности. Оказывается, Лукьянова за несколько дней так и не смогла вручить генеральному директору ТоАЗа Дмитрию Межеедову и его заместителям уведомления о месте, дате и времени назначенного рассмотрения акта и предписания, принятия решений о привлечении к административной ответственности руководителей, допустивших выявленные в ходе проверки нарушения.

Лукьянова жаловалась на свою полную неспособность ориентироваться в офисе ТоАЗа. Расположения кабинетов в заводоуправлении она так и не выучила, ни табличек, ни номеров на дверях нет. Так и блуждала Лукьянова по коридорам офиса несколько дней, за это время даже воспользовавшись услугами Почты России и иностранных почтовых сервисов, но все тщетно. Дмитрий Межеедов и его заместители продолжают бегать от уведомлений, как от повесток из военкомата. Тем временем нарушителей не привлекают ответственности, административные меры не назначаются, а федеральный бюджет не пополняется штрафами.

Неясно, почему руководство СПУ Ростехнадзора так и не решилось прибегнуть к услугам «спецпочты», то есть правоохранительных органов. Они бы в два счета нашли «неуловимых» адресатов и вручили письма, а то и доставили бы их в здание суда или СПУ Ростехнадзора. Но инспектор Лукьянова так и не уведомила свое начальство о необходимости подключения федеральных правоохранительных органов к ситуации.

Хотя, по словам коллег, инспектор Лукьянова имеет богатый опыт доставки и вручения актов, предписаний и уведомлений. Обычно она прекрасно справляется с этим сама, находит все необходимые кабинеты, если нужно, выясняет домашние адреса и временные места пребывания нарушителей. Возможно, существует некая причина, по которой Лукьянова, приезжая на ТоАЗ, сразу «теряет голову». Ведь очень странно, что столь опытный профессионал за несколько лет работы на ТоАЗе не смог выучить даже расположение кабинетов в заводоуправлении. Да и адреса фактического проживания руководителей завода выяснить не так уж сложно.

Каждый тольяттинец знает, что кортеж из трех автомобилей, ежедневно курсирующий между площадкой ТоАЗа и базой отдыха «Подснежник», возит не кого-нибудь, а гендиректора Дмитрия Межеедова. Ранее на той же базе проживали известные фигуранты уголовных дел о мошенничестве и создании организованного преступного сообщества на ТоАЗе. Поэтому и сотрудники правоохранительных органов это место знают довольно хорошо. Вскоре после того, как место предыдущего жильца «Подснежника», осужденного к реальному тюремному сроку, сменил Межеедов, он вложил в развитие своего коттеджа 30 млн руб. Безопасность там организована как надо – звуковая сигнализация, видеонаблюдение по периметру. Жаль только к безопасности на ТоАЗе господин Межеедов подходит совсем не так основательно.

К чему приводит такой подход, мы в очередной раз могли убедиться на примере аварии в Норильске, где в результате разгерметизации емкости-хранилища произошел разлив 20 тыс. кубометров дизельного топлива. Разлив ликвидируют уже которую неделю, и неизвестно, каковы будут последствия в итоге. Прокуратура, МЧС, Росприроднадзор проводят проверку, пытаясь установить причины экологической катастрофы. Одна из предварительных причин аварии, озвученная в прессе – разрушение конструкции емкости из-за таяния вечной мерзлоты. Кстати, не лишним будет упомянуть, что злополучная ТЭЦ-3, на которой стоял проржавевший резервуар, регулярно проходили проверки Ростехнадзора. Как и в случае с ТоАЗом, особенностью проверок было то, что каждая следующая как бы не замечала результатов предыдущих: устранили неполадки — хорошо, не устранили – и ладно. Проверялись и резервуары для хранения топлива, в 2015 г. даже потребовали провести антикоррозийную обработку того, из которого в итоге разлилось топливо. Сейчас «Норникель», может быть, и рад был бы ее сделать, но уже поздно – теперь нужно тратить миллиарды рублей на сбор разлитой «солярки». А все предыдущие годы, наверное, думали: какая обработка, это ж металл, что ему сделается?

ТоАЗ работает не в условиях вечной мерзлоты. Скорее, в условиях вечного пренебрежения нормами промбезопасности. Между тем, на ТоАЗе находятся огромные, содержащие тысячи тонн емкости хранилища опасных веществ– аммиака, метанола, кислоты и щелочи. Работают технологические агрегаты аммиака, карбамида, карбамид-формальдегидной кислоты. Безопасность хранения опасных веществ, герметичность хранилищ и трубопроводов для транспортировки ядовитых аммиака и метанола, а также взрывоопасного природного газа азота должны обеспечиваться на надлежащем уровне. Но выявленные в результате проверки нарушения говорят о потенциальной угрозе экологической безопасности, жизни и здоровью жителей региона. В любой момент из потенциальной она может превратиться в реальную, причем совершенно неожиданно, как было в случае с «Норникелем». Не поверенные контрольно-измерительные приборы, не соответствующие нормативам устройства не могут обеспечить безопасной эксплуатации ОПО. Учащающиеся случаи аварий и инцидентов на ТоАЗе, в том числе с гибелью людей, подчеркивают критический характер выявленных нарушений.

Невыполнение основных задач производственного контроля говорит о системных нарушениях в области промышленной безопасности, то есть невыполнение требований федерального закона № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». И меры, которые федеральный Ростехнадзор может применить – это и лишение лицензии на деятельность по производству опасных веществ, и приостановление деятельности ОПО на конкретный срок. Однако ТоАЗ привык отделываться смехотворными суммами административных штрафов.

Ситуация с привлечение к административной ответственности руководителей ТоАЗа начинает принимать детективный, а где-то даже комический оборот. На сайте Кировского районного суда Самары размещена информация о деле № 5-209\2020: по определению от 14 апреля 2020 г. судья Кировского районного суда Пирожкова Л.В. рассмотрела в порядке подготовки дело об административном правонарушении № 5-209\2020 УИД 63RS0038-01-2019-006704-17, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Корпорация «Тольяттиазот» Межеедова Д.Е. При подготовке к рассмотрению дела установлено, что оно не относится к компетенции Кировского районного суда Самары.

Сразу возникает вопрос к СПУ Ростехнадозра: как это дело оказалось в Кировском суде Самары? Очевидно, Дмитрий Межеедов не проживает и не работает в Кировском районе Самары. Зато в этом районе находится СПУ Ростехнадзора. Поэтому сотрудники ведомства, что называется, искали «не там, где потеряли, а там, где светлее».

Судья Кировского районного суда Самары объективно, по сути разобралась с представленными материалами. Производство по административным правонарушениям осуществляется в форме административного расследования. Административное расследование – комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий судей, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Как установил судья, административное расследование по делу, предусмотренному ч.1. ст.9.1 КоАП РФ в отношении Межеедова фактически не проводилось. Процессуальных действий в полном объеме проведено не было.

Все необходимые сведения могли быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016№ 724-р. Напрашивается вывод о том, что надлежащего межведомственного информационного взаимодействия не сложилось. И судья Кировского райсуда Пирожкова Л.В. правомерно передала дело мировому судье судебного участка № 107 Комсомольского района г. Тольятти, где и находится ТоАЗ.

Второй важный вопрос: почему в СПУ Ростехнадзора не знали, что вопросы дисквалификации рассматриваются районными судьями только в отношении лиц, занимающих должности федеральной государственной гражданской службы или муниципальной службы. Межеедов совершенно точно не имеет отношения к государственной гражданской службе. В итоге незнание сотрудниками СПУ Ростехнадзора судебных правил и процедур, в том числе территориальной принадлежности, привели к затягиванию рассмотрения дела о дисквалификации Межеедова. Но самое интересное – произошло это случайно, в силу незнания или некомпетентности, или к такому результату сотрудники СПУ и стремились?

Сейчас судебный участок №107 Комсомольского судебного района Тольятти (судья Лопатина В.В.) в рамках дела № 5-350\2020 рассматривает вопрос об административном правонарушении Межеедова по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ. По этой статье должностным лицам грозит от 20 тыс. до 30 тыс. рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года.

Тот же судебный участок №107 рассматривает дело № 5-344\2020 об административном правонарушении уже юридического лица ПАО «Тольяттиазот» по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ. В отличие от части 1, по части 2 нарушителям-юрлицам не грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток, а лишь штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Почему СПУ Ростехнадзора приняло решение применить более мягкую часть статьи, хотя решение Комсомольского райсуда, вынесенное в отношении ТоАЗа в декабре прошлого года, так и не было выполнено? Вопрос остается открытым.

Остается лишь надеяться, что судья Лопатина В.В. примет правомерные решения по этим двум делам, а инспектор СПУ Ростехнадзора наконец сможет найти руководство ТоАЗа и выполнить свои должностные обязанности. Очень не хочется, чтобы недавняя экологическая катастрофа в Норильске теперь повторилась в Поволжье, пишет ТЛТПравда.ру.

Фото pixabay.com


Добавить комментарий

Введите своё имя
или войдите через социальные сети
Допускаются тэги <b>, <i>, <u>, <p> и ссылки на YouTube (http://youtube.com/watch?v=VIDEO_ID)
Добавляя свой комментарий Вы автоматически соглашаетесь с Правилами модерации.
Прикрепить файл
Прикрепить фотографии (jpg, gif и png)
Код с картинки:*

Комментарии

21 июня 2020 11:43
nik
больше 20 лет рейдеры пытаются сожрать завод.И все никак не успокоятся, потому что завод стабильно работает, приносит доход,да и рабочие на зарплату не слишком жалуются
Закон
21 октября 2020  17:51
Адвокат потерпевших отметил, что актер официально признал свою вину в аварии.
Трое потерпевших по делу о ДТП с Ефремовым получили по 1 млн рублей компенсации
Адвокат потерпевших отметил, что актер официально признал свою вину в аварии. Закон
370
21 октября 2020  16:26
Он признан виновным в покушении на мошенничество.
Осужден условно: самарец за 160 тысяч рублей обещал помощь в незаконном получении военных билетов
Он признан виновным в покушении на мошенничество. Закон
361
21 октября 2020  15:12
Им назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 10 месяцев до 2 лет условно.
Трое самарцев признаны виновными в незаконном проведении азартных игр
Им назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 10 месяцев до 2 лет условно. Закон
424
21 октября 2020  14:35
Вопрос с гражданскими исками будет закрыт после того, как деньги появятся на счете потерпевших, сообщил Александр Добровинский.
Адвокат заявил, что потерпевшие по делу Ефремова не получили переведенные им компенсации
Вопрос с гражданскими исками будет закрыт после того, как деньги появятся на счете потерпевших, сообщил Александр Добровинский. Закон
419
20 октября 2020  21:45
Суд удовлетворил иск Генпрокуратуры в отношении бывшего министра по вопросам Открытого правительства.
Суд обратил в доход государства более 32 млрд рублей бывшего министра Абызова
Суд удовлетворил иск Генпрокуратуры в отношении бывшего министра по вопросам Открытого правительства. Закон
480
20 октября 2020  18:35
Защита артиста готова возместить трем потерпевшим ущерб прямо в зале суда: по 800 тысяч рублей каждому.
Потерпевшие по делу Ефремова готовы взять от него деньги, заявил адвокат
Защита артиста готова возместить трем потерпевшим ущерб прямо в зале суда: по 800 тысяч рублей каждому. Закон
523
20 октября 2020  16:29
Задержанная продукция предназначалась для реализации на рынках Москвы.
Самарские таможенники пресекли ввоз контрафактных носочных изделий на 400 млн рублей
Задержанная продукция предназначалась для реализации на рынках Москвы. Закон
550
Происшествия
21 октября 2020  21:03
По подсчетам СМИ, там удерживаются по меньшей мере еще 16 человек.
Полиция освободила еще двух заложников из банка в Грузии
По подсчетам СМИ, там удерживаются по меньшей мере еще 16 человек. Происшествия
285
21 октября 2020  18:25
Всё произошло недалеко от остановки общественного транспорта.
На Красноглинском шоссе в Самаре автомобиль насмерть сбил женщину
Всё произошло недалеко от остановки общественного транспорта. Происшествия
549
Криминал
21 октября 2020  13:43
В Новокуйбышевске фармацевт похищала деньги компании
В Новокуйбышевске фармацевт похищала деньги компании Возбуждено уголовное дело по факту присвоения денежных средств. Криминал
240
21 октября 2020  11:12
В Самаре перед судом предстанет мужчина, обвиняемый в серии краж
В Самаре перед судом предстанет мужчина, обвиняемый в серии краж
Он украл телефон и стиральные машины. Криминал
318
21 октября 2020  10:59
Грабитель отобрал у тольяттинки сумку
Грабитель отобрал у тольяттинки сумку
Сотрудники полиции задержали подозреваемого в грабеже. Криминал
342
Видео
13 октября 2020  14:02
Самарцам рассказали, как правильно носить маску
Самарцам рассказали, как правильно носить маску
При использовании маски в воздух попадает значительно меньше вирусных частиц и опасность инфицирования для окружающих снижается.
Социум
951
20 сентября 2020  10:40
Губернатор Дмитрий Азаров обратился к жителям Самарской области
Губернатор Дмитрий Азаров обратился к жителям Самарской области
Глава региона призвал тщательнее следить за своим здоровьем. 
Социум
2129
1 сентября 2020  09:58
В Татарстане неизвестные устроили стрельбу, напав на киоск с шаурмой
В Татарстане неизвестные устроили стрельбу, напав на киоск с шаурмой
 В результате инцидента пострадали два человека.
Криминал
2475
26 августа 2020  11:45
  В Самарской области возобновили работу мобильные медицинские комплексы
В Самарской области возобновили работу мобильные медицинские комплексы
В августе регион получил 13 новых передвижных комплексов — десять флюорографов и три цифровых маммографа.
Здравоохранение
3247
24 августа 2020  09:56
 В Сирии взорвался газопровод. Во всей стране нет электричества
В Сирии взорвался газопровод. Во всей стране нет электричества
 Не исключается теракт. Отмечается, что газопровод питает южный регион страны.
В мире
3183
Фоторепортажи
5 октября 2020  10:28
В Самаре ожили страницы истории 1918 года: ФОТО
В Самаре ожили страницы истории 1918 года: ФОТО
Зрители увидели реконструкцию боя за Самару и смогли окунуться в начало 20 века. Культура
1373
13 сентября 2020  18:37
Самара отмечает День города: ФОТО
Самара отмечает День города: ФОТО
Праздник проходит на нескольких площадках со всеми санитарными мерами   предосторожности.
Социум
2090
31 августа 2020  14:59
  Пятый ВолгаФест в Самаре: ФОТО как это было
Пятый «ВолгаФест» в Самаре: ФОТО как это было
Одно из самых ярких событий в культурной жизни не только Самарской области, но и ПФО, из-за пандемии в этом году проходило в обновлённом формате.
Культура
2563
31 августа 2020  13:37
  Фестиваль
Фестиваль "Самарское знамя - 2020" в Струковском саду: ФОТО
На тематических площадках представили быт и культуру России и Болгарии 19 века.
Культура
2576
9 августа 2020  18:54
 День физкультурника у Самара Арены: фото как это было На Последней миле около стадиона «Самара Арена» была организована спортивно-интерактивная зона.
День физкультурника у Самара Арены: как это было ФОТО
 На Последней миле около стадиона была организована спортивно-интерактивная зона.
Спорт в регионе
4189
В центре внимания
Вместе с Дмитрием Азаровым члены собрания обсудили план работы на текущий год, основные задачи, стоящие перед организацией, избрали руководящий состав собрания.
21 октября 2020  22:03 
В регионе состоялось первое заседание Областного родительского собрания
Вместе с Дмитрием Азаровым члены собрания обсудили план работы на текущий год, основные задачи, стоящие перед организацией, избрали руководящий состав... Образование
303
Самарских водителей предупреждают о сложностях на на дороге из-за погоды
21 октября 2020  13:15 
Самарских водителей предупреждают о сложностях на на дороге из-за погоды
Понижение температуры может спровоцировать образование надели на проезжей части и ограничение видимости. Социум
403
Стало известно количество томографов для COVID-больных в Самарской области
21 октября 2020  13:13 
Стало известно количество томографов для COVID-больных в Самарской области
Всего в области 42 специализированных аппарата. У 75% обследованных пациентов были выявлены те или иные изменения. Здравоохранение
373
Акценты
Вместе с Дмитрием Азаровым члены собрания обсудили план работы на текущий год, основные задачи, стоящие перед организацией, избрали руководящий состав собрания.
21 октября 2020  22:03 
В регионе состоялось первое заседание Областного родительского собрания
Вместе с Дмитрием Азаровым члены собрания обсудили план работы на текущий год, основные задачи, стоящие перед организацией, избрали руководящий состав... Образование
301
Члены комиссии заслушали доклады глав муниципалитетов, где сложилась наиболее напряженная обстановка.
20 октября 2020  20:56 
Виктор Кудряшов провёл заседание антинаркотической комиссии
Члены комиссии заслушали доклады глав муниципалитетов, где сложилась наиболее напряженная обстановка. Политика региона
597
Жилье приобретается как на первичном рынке (с чистовой отделкой), так и на вторичном. При этом площадь квартиры по нормативу должна быть не менее 33 квадратных метров.
20 октября 2020  19:21 
518 квартир для детей-сирот будет приобретено муниципалитетами региона до конца года
Жилье приобретается как на первичном рынке (с чистовой отделкой), так и на вторичном. При этом площадь квартиры по нормативу должна быть не менее 33 квадратных... Политика региона
574
Прямая речь/Интервью
Игорь Осинькин: Мы обязаны были побеждать
14 октября 2020  10:53 
Игорь Осинькин: Мы обязаны были побеждать
Состоялась послематчевая пресс-конференция главного тренера "Крыльев Советов" Игоря Осинькина. Спорт в регионе
1143
Иван Сергеев: Надо выигрывать в каждом матче
14 октября 2020  10:14 
Иван Сергеев: Надо выигрывать в каждом матче
Нападающий "Крыльев Советов", забивший победный гол в ворота "Спартака-2" и с одиннадцатью мячами укрепивший своё лидеров в споре бомбардиров ОЛИМП –... Спорт в регионе
1073
Губернатор отметил, что форум служит зарождением благополучных отношений. И регионы двух стран между заседаниями также обмениваются культурными, образовательными и предпринимательскими достижениями.
28 сентября 2020  17:08 
Дмитрий Азаров: "Форум регионов России и Белоруссии - это замечательная площадка для реализации проектов"
Губернатор отметил, что форум служит зарождением благополучных отношений. И регионы двух стран между заседаниями также обмениваются культурными,... Политика региона
1945
Новости Тольятти
20 октября 2020  16:05
ООО «АЙТЕКО ТЕХНОЛОДЖИ», известная на рынке под маркой «ПРОСИГМА», представила топовые бесконтактные модели для установки в местах массового скопления людей.
Резидент технопарка «Жигулевская долина» создает бесконтактные терминалы для сохранения здоровья 
ООО «АЙТЕКО ТЕХНОЛОДЖИ», известная на рынке под маркой «ПРОСИГМА», представила топовые бесконтактные модели для установки в местах массового...Новости Тольятти
622
17 октября 2020  11:35
В Тольятти нарушителям противоэпидемических мер выписали почти 50 протоколов
Жителей Самарской области просят тщательнее заботиться о своём здоровье.  Новости Тольятти
1031
17 октября 2020  10:53
В Тольятти определили даты каникул для школьников
В Тольятти определили даты каникул для школьников
Плановый уход школьников на каникулы состоится с 25 октября. Новости Тольятти
1480