Решение парламентариев, поддержанное администрацией города, озвучено во вторник, 23 июля, на заседании комитета по бюджету и налогам.
Во вторник, 23 июля, на заседании комитета по бюджету и налогам депутаты самарской гордумы приняли два принципиальных решения. Первое связано с внесением изменений в главный финансовый документ Самары, учитывающих поступление средств из вышестоящих бюджетов и перераспределение денег по видам расходов. Второе тоже касается изменений, но в данном случае речь идет о поправках в Бюджетный кодекс РФ, принятых 2 июля 2013 года Государственной Думой РФ и одобренных 10 июля Советом Федерации. Данные коррективы предусматривают снижение с 1 января 2014 года норматива отчислений в бюджеты городских округов налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с 40% до 30%.
По второму вопросу повестки выступил председатель думы
Александр Фетисов. Он выразил общее несогласие депутатского корпуса с данным решением и предложил направить соответствующее обращение в Государственную Думу РФ.
Спикер пояснил, что сокращение норматива зачисления налога в местные бюджеты объясняется передачей в соответствии с Федеральным Законом "Об образовании в РФ" с 2014 года полномочий по финансированию дошкольных учреждений с уровня муниципалитетов на уровень области. При этом информация о расчетах в части сопоставимости передаваемых на региональный уровень полномочий и объемов средств, на которые сократятся доходы местных бюджетов, отсутствует.
Налог на доходы физических лиц имеет большое значение для местных бюджетов. В структуре собственных доходов бюджета Самары 2013 года удельный вес поступлений НДФЛ составляет порядка 65%. Потери самарского бюджета от передачи 10% НДФЛ на региональный уровень могут составить около 2,3-2,5млрд рублей, что в условиях дефицитности местного бюджета, необходимости выполнения социальных обязательств, а также предстоящих серьезных затрат на подготовку к Чемпионату мира по футболу 2018 года, ремонту инфраструктурных объектов, дорог, благоустройству окажет серьезное влияние на сбалансированность бюджета.
Депутаты единогласно поддержали предложение об обращении и выразили надежду на содействие в решении этого вопроса парламентариев, избранных в федеральный орган от Самарской области.
"Это актуально не только для нашего муниципалитета, - отметил председатель комитета по бюджету и налогам
Михаил Куцев. - С каждого рубля налога в муниципальной казне остается максимум 10 копеек. Сегодня это обращение крайне необходимо, думаю, реакция должна последовать. Еще есть время внести изменения в бюджетное законодательство".
Первый заместитель главы города
Виктор Кудряшов, принявший участие в заседании комитета, также высказался в поддержку обращения.
"Мы согласны с решением думы, с этим обращением. С внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ изменяются стартовые условия работы муниципалитета. Пока существует некая ситуация неопределенности: будет ли найден механизм компенсации. Мы уже дали старт формированию бюджета и хотели, чтобы эта определенность наступила как можно быстрее. Думаю, обращение ускорит сроки получения однозначного ответа", - резюмировал Виктор Кудряшов.
Задача обращения, отмечают члены комитета, привлечь внимание коллег из Госдумы к вопросу финансовой самостоятельности муниципалитетов, совместно найти компромиссные решения по компенсации выпадающих доходов с учетом ранее направленных предложений.
Напомним, ранее данное решение Госдумы прокомментировал в ходе недавнего прямого эфира глава Самары
Дмитрий Азаров.
"Известно, что именно уровень муниципальной власти серьезно недофинансирован. Президент Владимир Путин в своем Послании об этом говорил и давал поручение отработать подходы по увеличению доходной части бюджетов местного самоуправления. Муниципалитеты со своей стороны представили предложения. И тут мы узнаем о решении Государственной думы. Получается, Президент дает одни поручения Правительству, а Правительство выходит с обратной инициативой", - сказал мэр.