Меры по поддержке семей обсудили на заседании коллегии министерства социально-демографической и семейной политики СО

Состоялось заседание коллегии министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, на котором были подведены итоги работы за 2019 год, поставлены задачи на текущий год и определены векторы развития отрасли социального обcлуживания.

Поддержка семей с детьми, мероприятия по стимулированию рождаемости, вопросы социального обслуживания граждан старшего поколения, общественного здоровья — основы нацпроекта «Демография», инициированного Президентом России Владимиром Путиным. На контроле у главы Самарского региона Дмитрия Азарова находятся вопросы создания комплексной системы социальной поддержки семей с детьми и старшего поколения.

В заседании приняли участие специалисты министерства, московские эксперты в социальной сфере, руководители органов исполнительной власти, главы муниципальных образований Самарской области, руководители подведомственных министерству госучреждений, директора автономных некоммерческих организаций, представители органов опеки и попечительства, лидеры общественных движений и организаций, председатель молодежного парламента и молодежный министр социально-демографической и семейной политики региона.

Перед началом заседания участники имели возможность ознакомиться и оценить экскизы будущего многопрофильного центра социального обслуживания для различных категорий граждан, который планируется построить в Самаре в рамках национального проекта «Демография».

По предварительным данным на 1 января 2020 года численность населения Самарской области составила 3 179,0 тысяч человек.

В Самарской области отмечается устойчивая тенденция к увеличению численности населения старшей возрастной группы. К началу 2019 года доля лиц старше трудоспособного возраста выросла в Самарской области до 27,6% (в 2019 году – 878,6 тыс. чел., в 2000 году – 686 тыс. чел.).

С другой стороны, в последние годы в Самарской области, как и в целом в Российской Федерации, происходит постоянное сокращение количества женщин фертильного возраста, обусловленное демографическим кризисом 90-ых годов прошлого века (в 2011 году – 838,5 тыс. человек, в 2019 году – 748,2 тыс. человек; снижение на 10,8%). В 2019 году в регионе родилось 29 756 детей.

Ответом на снижение демографических показателей стали беспрецедентные дополнительные меры финансовой поддержки семей с детьми, озвученные Президентом России В.В. Путиным в его Послании. Большая часть этих мероприятий включена в федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» нацпроекта «Демография».

В 2019 году на территории области выплачивалось 29 видов пособий семьям с детьми (получателями являются более 100 тыс. семей на 150 тысяч детей), на реализацию которых в 2019 году направлено 7,2 млрд. рублей. В 2020 планируется предоставление 31 меры социальной поддержки.

С 2020 года в порядок предоставления ежемесячной выплаты в случае рождения (усыновления) первого ребенка (10 714 руб.) внесено два основных изменения: выплата предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет и увеличен критерий нуждаемости до 2-кратной величины прожиточного минимума (23 938 руб.).

С января 2020 года в регионе стартовала акция «Подарок новорожденному». Подарок стоимостью 10 000 рублей вручается каждой женщине, родившей первого ребенка, при выписке из роддома.

С 2020 года введена ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которая будут предоставляться семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. Во 2 квартале 2019 года выплата составляла 5357 руб.

Одним из механизмов, направленных на повышение реальных доходов граждан и снижение бедности, является оказание государственной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта.

Самарская область одна из тех регионов, где были заключены первые социальные контракты еще в 2010 году в целях поддержания малоимущих семей и одиноко проживающих граждан. В 2019 году было заключено 1416 соцконтрактов.

В рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» за последние 5 лет жильем обеспечено более 5 тыс. молодых семей. В 2019 году на эти цели было выделено почти 511 млн. рублей. Улучшили жилищные условия 633 молодые семьи, из них 249 многодетные.

В 2020 году впервые предусмотрены средства на предоставление социальных выплат молодым семьям, достигшим 36-летнего возраста и исключенным из числа участников подпрограммы, 283 семьи получат данные выплаты.

Отдельно следует отметить обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. За 2017-2019 годы, в том числе за счёт средств, дополнительно выделенных из областного бюджета, удалось обеспечить жильём 2 304 человека.

С целью максимального сохранения выплат ветеранам труда Губернатором Самарской области Д.И. Азаровым было принято решение о восстановлении выплат малообеспеченным работающим ветеранам. С ноября 2017 года выплата предоставляется отдельным категориям работающих ветеранов труда, получающим пенсию менее 13 500 рублей. Количество получателей: в 2019 г. – более 33 тыс. человек. Кроме того, с января 2018 года ежегодно увеличивается критерий нуждаемости для ЕДВ ветеранам труда. В настоящее время он составляет 23 075,83 руб. Проведенная индексация позволила сохранить ЕДВ для более 20 тыс. получателей.

Впервые за 5 лет в 2018 году на 3,7% проиндексирована ежемесячная денежная выплата ветеранам и отдельным категориям граждан. Индексация продолжена в 2019 году – на 4,6% и в 2020 году – на 3%.

В 2019 году впервые проиндексирована на 4,6% ежегодная денежная выплата ко Дню Победы лицам, чье детство пришлось на годы войны (выплату получили 14 319 человек). В 2020 году данная выплата проиндексирована ещё на 3%. Также с января 2020 года в 2 раза увеличен размер доплаты к пенсии лицам, ставшим в детстве круглыми сиротами в годы ВОВ (количество получателей 555 человек). В целом перерасчет выплат коснулся свыше 370 тыс. получателей.

Сохранен ряд мер поддержки лиц предпенсионного возраста: ежемесячная денежная выплата на проезд в общественном транспорте, а также право на проезд с использованием социальной карты жителя Самарской области; бесплатная юридическая помощь; социальная помощь по социальному контракту и социальное пособие малоимущим гражданам. Данными видами помощи воспользовались порядка 40 тыс. граждан предпенсионного возраста.

В 2019 году обеспечено жильем в общей сложности 2 118 получателей 14 различных категорий. Особенно важно, что на 1 января 2020 года все, стоявшие на учете ветераны Великой Отечественной войны, нуждавшиеся в жилье, им обеспечены. С этой целью в 2019 году нашей области из федерального бюджета было выделено 54,7 млн. руб., за счёт которых обеспечен жильем 41 ветеран Великой Отечественной войны.

Для ветеранов, не попадающих под действие Указа Президента Российской Федерации № 714, из областного бюджета было выделено 35,6 млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 27 ветеранов.

Для обеспечения жильем тружеников тыла из областного бюджета в 2019 году было выделено более 220 млн. рублей, обеспечено жильем 183 человека. Еще предстоит обеспечить жильем 319 тружеников тыла. На эти цели в 2020 и 2021 годах предусмотрено более 202 млн. рублей, что позволит в 2020 году обеспечить жильем 161 труженика тыла и полностью удовлетворить потребность к окончанию 2021 года.

Приоритетной целью всего национального проекта «Демография» является увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет. Основные мероприятия, направленные на достижение этого показателя, реализуются в рамках регионального проекта «Старшее поколение», в соответствии с которым в прошлом году в Самарской области начата работа по перезагрузке подходов системы соцобслуживания в отношении пожилых граждан. В этом году внедряются современные технологии ухода и стационарозамещающие сервисы, а также продолжается совершенствование всех форм социального обслуживания.

В сложившейся системе социального обслуживания действует заявительный принцип, который не позволяет в полной мере выявить всех нуждающихся. Поэтому основная задача, которая поставлена на этот год, – внедрение в работу нового механизма выявления граждан, нуждающихся в социальном обслуживании через применение проактивного метода.

С 2019 года Самарская область при поддержке благотворительного фонда «Старость в радость» включилась в реализацию проекта по созданию системы долговременного ухода на 2-х пилотных территориях – м.р. Большеглушицкий и м.р. Приволжский. С начала этого года в проект включились еще 2 территории: г. Отрадный и Советский район г. Самары.

В конце прошлого года был открыт новый социальный сервис «Центр дневного пребывания» («Дневной пансион») для пожилых людей и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постороннем уходе.

На 01.01.2019 года очередность граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в психоневрологических интернатах Самарской области, составляла 124 человека. Благодаря применению стационарозамещающих технологий (услуги сиделки, открытие дневных пансионов для пожилых людей), а также с учетом открытия в июне 2020 года нового жилого корпуса ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов» вопрос очередности в стационарные учреждения социального обслуживания будет полностью закрыт.

Благодаря софинансированию за счет средств федерального бюджета стало возможным строительство новых объектов на базе действующих в регионе стационарных учреждений социального обслуживания. В декабре 2019 года с Министерством труда и социальной защиты РФ заключено соглашение о предоставлении субсидии на строительство нового жилого корпуса Южного пансионата для престарелых граждан в с. Высокое. Планируемый срок запуска объекта в эксплуатацию – 2022 год. В планах региона также получить федеральное софинансирование на строительство многофункционального центра социального обслуживания в г. Самара.

В 2019 году, впервые за последние 10 лет, благодаря новым мероприятиям государственной программы «Доступная среда» приобретено более 500 единиц современного реабилитационного оборудования и компьютерной техники, обучено 95 специалистов. На базе областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в городе Самара создана выездная реабилитационная бригада.

С 2019 года в реабилитационных учреждениях ведется работа по созданию групп дневного и круглосуточного пребывания для перевода детей-инвалидов, что позволит обеспечить детям пребывание в семье, предоставить необходимую развивающую и коррекционную помощью.

До 2017 года финансирование мероприятий в сфере отдыха и оздоровления детей оставалось практически неизменным. Впервые за последние 3 года в бюджете 2019 года финансирование мероприятий по организации отдыха увеличено на 15 % и составило более 749 млн.рублей. В 2020 году эт направление расходов было увеличено ещё на 83,2 млн. рублей. Увеличение финансирования позволило изменить в лучшую сторону тенденцию по сокращению сети детских оздоровительных лагерей. По предварительным данным в 2020 году планирует работу 52 лагеря (в 2019-50 лагерей), передает пресс-служба облправительства.