В Самаре обсудили защиту трудовых прав граждан

Совещание на эту тему прошло в правительстве региона в среду, 7 августа.

В мероприятии приняли участие начальник управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы труда и занятости Игорь Куколев, министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области Олег Фурсов, руководитель Государственной инспекции труда Самарской области Александр Панов, главный федеральный инспектор по Самарской области Сергей Чабан и региональные министры.

Ключевыми темами обсуждения стали: состояние задолженности по заработной плате на территории региона, легализация трудовых отношений и анализ выполнения положений Указа Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Сегодня Самарская область находится на 5 месте среди регионов ПФО по размеру задолженности предприятий по заработной плате. С докладом на эту тему выступил профильный министр Олег Фурсов.

Основным должником остается ЗАО "Рейд-1". По состоянию на 1 июля 2013 года в организации было сосредоточено 75,4 % от суммы долга по заработной плате области. Решением арбитражного суда Самарской области от 07.05.2013 ЗАО "Рейд-1" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, в связи с чем удовлетворение требований кредиторов, в том числе и по заработной плате, производится в порядке, установленном ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Правительством Самарской области ведутся переговоры с ОАО "Объединенной промышленной корпорацией "Оборонпром" о включении ЗАО "Рейд-1" в перечень предприятий, участвующих в выполнении гособоронзаказа.

В целом, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, на 1 августа 2013 года задолженность по заработной плате на территории региона составила 46,4 млн. рублей перед работниками следующих организаций: ЗАО "Рейд-1" (42,1 млн. руб.), МУП «Автотранспортное предприятие Похвистневского района" (0,3 млн. руб.), ОАО комбинат "Полимерстройматериалы" в Отрадном (2,1 млн. руб.), ОАО "Самарский хлебзавод № 9" (1,9 млн. руб.).

Однако, по мнению специалистов, данные цифры не отражают реального положения дел, так как не учитывают задолженность по заработной плате в субъектах малого предпринимательства. Решением проблемы может стать ведение реестра должников, который должен наполняться данными, предоставляемыми не только органами статистики, но и органами, осуществляющими контрольные и надзорные функции в сфере регулирования трудовых отношений. Такая работа уже начата силами Государственной инспекции труда Самарской области.

Еще одной важной проблемой является неформальная занятость. Сегодня она составляет около 20% от общей занятости населения в регионе. Как свидетельствуют результаты надзорной деятельности, указанная проблема в основном сконцентрирована в субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной и торговой сфере, строительстве, сфере услуг и общественного питания.

В условиях современной экономики наниматели в целях извлечения максимальной прибыли, предпочитают не оформлять в письменной форме трудовые отношения с работниками. Или заключают трудовой договор, но с условием минимальной оплаты труда, когда большая часть зарплаты – «серая». Все это негативно сказывается на собираемости налогов, приводит к недостаточному поступлению страховых взносов в социальные фонды. Работники таких организаций лишаются прав и государственных гарантий.

Тема легализации трудовых отношений требует повышенного внимания и в связи с реализацией масштабного государственного проекта по обеспечению граждан достойной заработной платой и пенсией.

В ходе совещания региональные министры отчитались о ходе реализации положений Указа Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", сообщили в пресс-службе правительства региона.

В целом, по уровню повышения зарплат работникам социальной сферы Самарский регион находится в десятке передовых регионов России. Однако, в каждой из отраслей есть и свои проблемы. По словам министра социально-демографической и семейной политики Самарской области Марины Антимоновой, за рамками Указа оказались сразу несколько категорий квалифицированных работников. "Это специалисты по социальной работе, по реабилитации, медицинские психологи, просто психологи, причем многие из них специалисты с высшим медицинским образованием", - отметила министр.

По словам начальника управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости Игорь Куколев, формально регионы могут решить данную проблему самостоятельно. "Но здесь встает вопрос наличия необходимых финансовых средств. Потому что, конечно, это – дополнительная нагрузка на бюджет. Регионы могут обратиться также за помощью в федеральный центр. Но при этом, заявка региона будет изучена на предмет обоснованности. Сегодня Самарская область справляется с задачей повышения заработной платы работникам бюджетной сферы за счет перераспределения средств, оптимизации своих расходов. Здесь проделана большая работа", - подытожил он.