Перечень изменений с подготовленными предложениями они направят в губернскую и Государственную думы.
Сегодня, 29 января, в Самаре прошел рейд, направленный на борьбу с недобросовестными предпринимателями, которые нарушают новый закон о продаже пива.
Напомним, изменения в ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” с 1 января 2013 года запрещают распивать пиво во всех общественных местах, на улицах, в парках, во дворах, подъездах многоквартирных домов и на рынках. Исключение составляют лишь места общепита и квартиры. Кроме того, торговля крепкими сортами пива разрешена только в стационарных магазинах. В то же время, в ларьках запрещено продавать пиво, если оно крепче 5%. По словам сотрудника областного министерства имущества, в Самаре законную продажу пива могут осуществлять лишь 35 объектов из 776 официально зарегистрированных. Впрочем, по мнению депутатов гордумы, их количество намного превышает официальные цифры – в 2 – 2,5 раза.
Однако, далеко не все предприниматели действуют в рамках нового закона. Это доказал сегодняшний “антипивной” рейд. В нем приняли участие депутат Государственной думы РФ по Самарской области Александр Хинштейн, председатель самарской городской думы Александр Фетисов, заместитель министра имущественных отношений Самарской области Марат Санников, полицейские, сотрудники департамента потребительского рынка Самары.
Нарушения были выявлены в первой же точке, куда направились проверяющие: в одном из киосков, расположенном на стыке Ленинского и Железнодорожного района, на пересечении улиц Спортивной и Чернореченской. Здесь, на просьбу Александра Фетисова продемонстрировать ему пивной ассортимент, продавщица…просто захлопнула окно, не прибегнув к разъяснениям, несмотря на то, что в киоске продавалось крепкое пиво.
“Это нарушение законодательства, - прокомментировал ситуацию представитель городского департамента потребительского рынка. – В этом торговом объекте продается пиво крепче 5%. Штраф составляет от 3 до 4 тысяч рублей на должностных лиц и от 30 до 40 тысяч на юридических”.
Несмотря на букву закона, надзорным органам не удалось составить протокол о нарушениях. На это имеют право только органы полиции.
“Муниципальные чиновники могут составлять протокол по статье 6.5 КОАП, только за торговлю алкоголем с 22.00 до 10.00”, - констатировал представитель городского департамента потребительского рынка.
Полицейские подтвердили этот факт, добавив, что для того, чтобы имелось веское основание для осуществления проверки и возбуждения дела об административном правонарушении, требуются заявления от жителей.
“Скоро почти месяц, как вступили в силу изменения в ФЗ. Фактически ничего в области реализации пивных напитков и пива не изменилось. Поэтому сейчас нам необходимо продумать комплекс мер, позволяющих доработать закон, а затем обратиться с этим списком в Госдуму. На мой взгляд, и моих коллег, существует несколько лазеек, дающих возможность нарушать закон. Во-первых, в законе оговорено, что пиво может продаваться в стационарных объектах, однако ФЗ не разъясняет подробно, что к ним относится. Во-вторых, предприниматели-владельцы подобных ларьков заключают договора с предприятиями по производству выпечки и полуфабрикатов, что дает им основание реализовывать пиво и напитки на правах общепита. В-третьих, в Самаре массово распространяется продажа пива с первых этажей, когда выкупаются или арендуются первые этажи жилых домов, в основном, хрущевок”, - резюмировал Александр Фетисов.
Александр Хинштейн, также присутствовавший при проверке киоска, сообщил, что рассчитывает на то, что коллеги из самарской гордумы сумеют четко вычленить пробелы, которые могут быть в федеральном законе.
“Впрочем, хочу отметить, что основная проблема лежит не в плоскости самого закона, а в плоскости его применения. Из того короткого общения, которое у нас было с представителями различных органов власти, для меня совершенно очевидно, что не существует единства контролирующих и надзирающих органов. Каждый из них работает сам по себе, а никакого объединения в интересах общего дела не существует”, - рассказал он.
Александр Фетисов, в свою очередь, сообщил, что в течение ближайшей недели депутаты гордумы проанализируют профильное законодательство, определят в нем слабые места и сформируют перечень изменений. Подготовленные предложения направят коллегам в самарскую губернскую и государственную думы. А параллельно проведут проверку договоров аренды, сопряженную с серией выездных мероприятий на места продаж пива.
“Эта проблема существует в городе давно и стоит очень остро. Сегодня у контролирующих и органов власти нет достаточно сильного взаимодействия. Работа только началась. В течение недели мы подготовим черновик предложений и направим его как в органы местной власти, так и в Госдуму. Мы планируем дописать еще более жесткие ограничения, чтобы по максимуму избежать лазеек. А на местном уровне поработать с понятиями “стационарный” и “временный” объект, чтобы эти понятия не подменялись”, - резюмировал депутат гордумы Владимир Сюсин.
Участники рейда также проверили соблюдение закона о продаже пива владельцами торговых точек на пересечении улиц Советской и Юных пионеров. Там также было выявлено несколько нарушений.
Автор статьи: Мирослава Тимохина
-0.78
КОРОНАВИРУС