Бесконтрольный сбор "налички" на рынке на ул. Революционной и пр. Карла Маркса привел к потерям бюджета на сумму более 86 млн. рублей

"Мы очень хорошо понимаем, когда доходы от торговли идут не в доход государства, а в карман третьих лиц", - заявила уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова.

Борьба с незаконными объектами потребительского рынка в областной столице в целом, и ситуация вокруг рынка на пересечении ул. Революционной и пр. Карла Маркса, в частности, обсуждалась в среду, 7 мая, на пресс-конференции в самарской редакции информационного агентства Interfax.

На встрече, помимо омбудсмена, приняли участие консультант аппарата уполномоченного по правам человека в Самарской области Вадим Стрелков и зампредседателя областного профсоюза предпринимателей Илья Генсон.

По словам Ирины Скуповой, работа городских и областных властей по наведению порядка в сфере уличной торговли приносит свои результаты. Только за последнее время ликвидирован незаконный рынок в Постниковом овраге, практически вывезены нелегальные киоски с рынка на ул. Революционной. Множество вопросов вызвала ситуация вокруг последнего объекта. Напомним, в конце апреля в ряде самарских СМИ появилось коллективное обращение на имя главы города Дмитрия Азарова от предпринимателей, торгующих на данном рынке. В нем граждане, от имени коммерсантов, просили защитить их права.

По словам Ирины Скуповой, подобные "письма трудящихся" не более чем заказная инсценировка, цель которой исказить данные о реальном положении вещей. По информации уполномоченного по правам человека, рынок занимает территорию незаконно, а значит ничьи права, кроме как официального владельца земли – государства, нарушены быть не могут.

"Мы очень хорошо понимаем, где заканчивается легальный мелкий бизнес и начинается совсем не мелкий, незаконный бизнес, когда доходы от торговли идут не в доход государства, а в карман третьих лиц. И отличить одних от других достаточно просто, так же, как отличить ветеранов труда от ударников офшоров. В основе развития событий вокруг сноса рынка на ул. Революционной лежит именно это "перекрытие" кислорода по бесконтрольному и незаконному сбору "налички". Публикации носят анонимный и заказной характер, - считает она. – Действительно, на рынке сейчас завершается работа по демонтажу нестационарных торговых объектов. Их собственники не имели никаких разрешительных документов на ведение торговли и не заключали никаких договоров с собственником земельного участка в лице министерства имущественных отношений области. То есть, они не платили налогов в бюджет".

Также, за то время, которое по закону было отведено сначала на добровольный, а потом на принудительный демонтаж торговых объектов, никто из собственников даже не попытался выйти на связь с властями и доказать законность своей работы на данной территории.

"Когда стали разбираться с объектами, а выходила и прокуратура, и администрация района, оказалось, что из 165 киосков никто не готов назвать владельцев. В конце концов 24 продавца обозначили хозяев объектов. Но никто никакие разрешительные, учредительные документы не предоставил. Думаю, когда люди заинтересованы в восстановлении истинных прав, они не скрываются, а приходят и объясняются, показывают документы", - заявила Ирина Скупова.

По информации омбудсмена, в реестрах розничных рынков по Самаре этот рынок не значится, и все уполномоченные органы власти: прокуратура, полиция, министерство имущественных отношений, Росреестр, признали эти объекты незаконными. Есть и соответствующие решения судов. Более того, с организатора рынка – ИП Петрухновой даже было взыскано незаконное обогащение в размере 1,5 млн рублей. По словам омбудсмена, потери госказны только от недоимок за аренду земли с начала 2011 года составили около 86 млн рублей.

Илья Генсон заявил, что большинство коммерсантов и рады бы работать по закону и заключить договора с профильным региональным министерством, но им чинят бюрократические препоны.

Но Ирина Скупова собеседнику возразила:

"Что касается невозможности заключить договора, так за ними (предпринимателями – прим. ред) два месяца гонялись, никого не нашли. С кем заключать? Было бы желание, тогда люди бы себя обозначали: я – Иванов, я хочу заключить договор. А когда все прячутся по норам, как только к ним приходят законные представители власти, они вряд ли хотят это делать".

Кроме исключительно юридического аспекта, есть еще один: на рынок поступали неоднократные жалобы от жителей близлежащих домов. Граждане доходили даже до Приемной Президента. Более того, буквально через дорогу от базара располагается самарская школа №92. Ни педагоги, ни родители учеников такому соседству, естественно не рады и также многократно высказывали свою позицию.

Тем не менее, по словам омбудсмена следует действовать в правовом поле, защитить права всех сторон.

"Если среди тех 209 человек, которые обозначили себя в письме, не используя персональные подписи, есть хоть один предприниматель, с которым обошлись как-то несправедливо, приходите к нам на Маяковского, 20, разберемся", - сказала она.

Подобное поручение несколькими днями ранее дал и глава Самары Дмитрий Азаров, который обратился к сотрудникам городского департамента потребительского рынка и услуг с указанием встретиться с предпринимателями данного рынка, обсудить спорные вопросы, дать необходимые консультации.

В целом, по словам Ирины Скуповой, вектор, заданный городскими и областными властями верен: работать в законном поле должны все участники потребительского рынка. Государству в свою очередь следует поддерживать предпринимателей, действующих легально.