Я нашел ошибку
Погода: Самара  +6 °C, Тольятти  +6 °C
Курсы валют ЦБ РФ на 30/03:
USD 77.73
-0.99
EUR 85.74
-0.22

Сохранение и эффективное использование стадионов, построенных к ЧМ-2018, обойдется бюджету более чем в 16 млрд рублей

23 июля 2018 14:07
971
На президентском совете по физкультуре и спорту, прошедшем в пятницу, 20 июля, в Калининграде, была представлена «Концепция наследия чемпионата мира по футболу». Авторы документа предлагают четыре базовых сценария.
На президентском совете по физкультуре и спорту, прошедшем в пятницу, 20 июля, в Калининграде, была представлена «Концепция наследия чемпионата мира по футболу», подготовленная Министерством спорта вместе с руководителями регионов, где проходили матчи мирового первенства. Стадионы, по замыслу авторов документа, должны выйти на окупаемость к 2023 году и стать основой для развития футбола в России. РБК ознакомился с текстом концепции, которую теперь должно утвердить правительство, и разобрался, каким образом планируется использовать спортивную инфраструктуру для развития российского футбола в целом.

Еще до начала строительства большинства стадионов к ЧМ-2018 правительство поручило Минспорту разработать концепцию наследия ЧМ «по обеспечению эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов с учетом потребностей регионов и позитивного опыта программ наследия Универсиады в Казани в 2013 году и Игр в Сочи в 2014 году».

Разработка концепции наследия началась из-за опасений, что после окончания чемпионата мира новые стадионы и тренировочные поля, на строительство которых было совокупно потрачено 149 млрд руб., станут невостребованными: либо окажутся заброшенными, либо будут приносить регулярный убыток владельцу.

«Мы должны передать стадионы клубам; если клубы маломощные, будут созданы управляющие компании. Мы подумаем о налогообложении. Стадионы не должны стоять «белыми слонами», — заявлял перед началом ЧМ-2018 вице-премьер Виталий Мутко.

После проведения чемпионата мира 2010 года в ЮАР и 2014 года в Бразилии «белыми слонами» стали называть дорогостоящие стадионы, оказавшиеся де-факто невостребованными после окончания первенства в качестве спортивных объектов. Из-за отсутствия сильных клубов, способных собирать десятки тысяч зрителей, некоторые стадионы, принимавшие матчи ЧМ в этих странах, используются как офисы для чиновников, школы, стоянки для муниципального общественного транспорта и т.д. Один из наиболее известных подобных примеров — Национальный стадион имени Ману Гарринчи в столице Бразилии, городе Бразилиа. Строительство гигантской арены на 72 тыс. зрителей к ЧМ-2014 обошлось бюджету в $900 млн, что стало рекордом для страны. Однако после окончания первенства стадион оказался фактически заброшенным: местный клуб играет в четвертом по силе бразильском дивизионе, собирая на игры не более 2 тыс. зрителей. В итоге на арене изредка проводятся концерты рок-групп, в подтрибунные помещения переселили некоторые департаменты мэрии города, а пристадионная территория стала использоваться в качестве автопарка.

В концепцию наследия попали все 12 стадионов, задействованных во время ЧМ-2018, а также 95 тренировочных полей, построенных или реконструированных к мировому первенству.

Из 12 стадионов ЧМ-2018 средства федерального бюджета по программе наследия получат управляющие компании семи арен, построенных непосредственно к чемпионату мира, — в Волгограде, Калининграде, Ростове-на-Дону, Саранске, Самаре, Екатеринбурге и Нижнем Новгороде. Все эти стадионы были построены на средства федерального бюджета и находятся на балансе ФГУП «Спорт-Инжиниринг», подчиняющегося непосредственно Минспорту.

Пять других арен — «Лужники» и «Спартак» в Москве, а также стадионы «Фишт» в Сочи, «Санкт-Петербург» и «Казань Арена» — были построены до чемпионата мира. Четыре из них принадлежат региональным властям, а «Спартак» — частной компании ООО «Стадион «Спартак» миллиардера Леонида Федуна.

На этих стадионах, как следует из концепции, уже определены модели управления, назначены управляющие компании, для них найдены источники финансирования на содержание и эксплуатацию и выделены необходимые средства, «в том числе за счет внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации». Владельцы этих арен не получат финансирования из федерального бюджета в рамках программы наследия. При этом концепция содержит рекомендации освободить управляющие стадионами организации от налога на имущество и земельного налога. Налоговые льготы должны проработать региональные власти.

В ходе заседания президентского совета президент Татарстана Рустам Минниханов предложил разрешить продажу пива на стадионах во время проведения внутренних российских соревнований. Во время ЧМ-2018 был временно отменен запрет на торговлю пивом на спортивных аренах, действующий в России. Это было связано с тем, что одним из крупнейших спонсоров ФИФА является крупнейший мировой производитель пива — компания AB InBev.

Министр спорта Павел Колобков предложил использовать паспорт болельщика (FAN ID) во время игр чемпионата и Кубка России по футболу. FAN ID — именной электронный документ с фотографией, необходимый для доступа на стадионы, который впервые применялся на соревнованиях в России.

Концепция наследия теперь должна быть одобрена правительством. По словам источника РБК в Минспорте, проблем с этим возникнуть не должно: документ прошел предварительное согласование со всеми заинтересованными ведомствами. В министерстве теперь ждут от регионов подробные бизнес-планы использования объектов наследия. «У нас будет бизнес-план по каждому стадиону. Это будет одним из условий предоставления субсидий», — заявил Колобков во время заседания президентского совета.

Согласно концепции, стадионы должны в основном использоваться по прямому назначению — для проведения футбольных матчей. На шести из 12 стадионов выступают команды Российской премьер-лиги (РПЛ), на пяти — клубы из Футбольной национальной лиги (ФНЛ, второй по силе дивизион), а «Лужники» используются как арена для матчей сборной России.

При этом, по подсчетам РБК, только два клуба РПЛ — «Зенит» и «Спартак» — получают выручку от продажи билетов, абонементов и мест в VIP-ложах, превышающую сумму расходов на эксплуатацию стадионов. У этих клубов самая высокая в лиге средняя посещаемость игр (44 тыс. и 30 тыс. зрителей соответственно в сезоне 2017/18) и самая высокая средняя стоимость билета. В случае с остальными командами РПЛ и тем более ФНЛ эксплуатация современных стадионов приводит к убыткам от проведения матчей.

«Как показывает мировой опыт, в случае использования стадионов только для проведения футбольных мероприятий доходов от их проведения может оказаться недостаточно для достижения их самоокупаемости, — подчеркивается в документе. — В связи с этим существует практика многофункционального использования футбольных стадионов, предусматривающая их использование для проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий, в том числе региональных и городских, а также практика предоставления для коммерческого использования внутренних помещений стадионов».

Концепция содержит список вариантов «иного коммерческого использования» стадионов, допустимого для получения прибыли при выходе на самоокупаемость. Стадионы можно будет использовать для проведения мероприятий для спонсоров футбольных клубов, проведения концертов, фестивалей и выставок культурной и спортивной направленности, для массового просмотра трансляций крупных спортивных соревнований на большом экране, городских праздников, митингов, любительских спортивных соревнований.

Помещения на территории стадиона, по замыслу авторов концепции, разрешено сдавать в долгосрочную аренду предприятиям торговли и сферы услуг «спортивной и оздоровительной направленности», предприятиям общепита или под офисы. «Но в любом случае это будет связано с основным, спортивным профилем сооружений, — рассказал в беседе с РБК министр спорта Павел Колобков. — То есть рынков или автомоек, как это было в 1990-е годы, на территории новых стадионов точно не будет».

Разработка программы коммерческого использования стадионов возложена на региональные власти, которые примут на свой баланс стадионы в 2019 году. «На стадионе «Ростов Арена» кроме событий футбольного клуба «Ростов» — пресс-конференций, встреч с болельщиками, мероприятий для спонсоров и благотворительных встреч — планируется проводить спортивные соревнования, любительские матчи, концерты, выставки, фестивали», — сообщили РБК в пресс-службе администрации Ростовской области. Уже известно, что «Ростов Арену» арендовало агентство «Олимп Концерт», которое 23 сентября проведет на стадионе концерт рэпера Басты, уроженца Ростова-на-Дону. Билеты на его выступление уже в продаже и стоят от 2 тыс. до 4 тыс. руб.

95 тренировочных полей в 25 регионах будут переданы детским футбольным школам. На всех полях постелют искусственное покрытие и дооборудуют зонами для легкоатлетических тренировок. Это обойдется бюджету в 2,8 млрд руб. На базе некоторых из этих тренировочных полей будут созданы детские футбольные центры (ДФЦ) — региональные футбольные школы с лучшим тренерским составом и финансированием, куда будут отбирать самых перспективных детей со всего региона. На их создание в концепции выделено 430 млн руб. Конкретные места, где они будут располагаться, определят позже.

Концепция предусматривает передачу в 2019 году семи стадионов на баланс регионов, где эти стадионы находятся. Сами региональные власти должны выбрать наиболее удобную для них модель управления спортивными объектами.

Авторы документа предлагают четыре базовых сценария. Местные власти могут сами управлять стадионом через свою дочернюю компанию, взяв на себя все издержки и получая весь доход от операционной деятельности. В таком случае клубы, выступающие на стадионе, арендуют его на каждый домашний матч у управляющей компании. По такой схеме работают собственники «Лужников» (город Москва), «Казань Арены» (правительство Татарстана), «Фишта» (администрация Краснодарского края).

Второй сценарий предполагает передачу части функций, не связанных с проведением спортивных мероприятий, на аутсорсинг профильным организациям. Еще одним вариантом является заключение договора концессии со сторонней организацией, которая получает стадион, по сути, в полную аренду. Подобная модель реализована в Санкт-Петербурге, где стадион, принадлежащий городу, передан в долгосрочную аренду дочерней структуре ФК «Зенит». В ходе заседания госсовета по физкультуре и спорту губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил, что «Ростов Арена» будет передана в управление ФК «Ростов». И, наконец, возможна схема, при которой стадион передается в управление федеральной структуре.

Выступая на заседании совета по физкультуре и спорту, президент России Владимир Путин высказал мнение, что управление стадионами должно быть передано непосредственно футбольным клубам, которые будут проводить на них свои домашние матчи. «В идеале — чтобы клуб был хозяином и чтобы он все это делал: и в аренду сдавал, и коммерческую деятельность развивал. Вот тогда толк будет, тогда футбол будет развиваться. А иначе затратные вещи будут для футбола, и он будет у нас в тяжелом состоянии», — заявил Путин.

Расходы на семь стадионов ЧМ-2018, запланированные в рамках реализации программы наследия, распределены по двум статьям: адаптация стадионов к работе в режиме наследия и компенсация расходов на эксплуатацию до 2023 года включительно.

Под адаптацией стадионов к работе в режиме наследия имеется в виду оборудование арен рекламными LED-панелями по периметру поля, на которые можно будет выводить рекламу, строительство перегородок, отделяющих «гостевые сектора», и покупка покрытия, защищающего травяное поле при проведении на стадионе концертов, митингов и т.д. На все эти цели будет выделено по 70,8 млн руб. Дополнительно к этому выделено 500 млн руб. на демонтаж верхних секторов стадиона в Екатеринбурге, выступавших во время ЧМ за периметр арены.

Второй статьей расходов федерального бюджета будет компенсация новым собственникам издержек на эксплуатацию стадионов. В 2019 году будет компенсироваться 100% эксплуатационных расходов, с 2020 по 2023 год — 95%. В среднем годовые издержки на эксплуатацию одного стадиона оценены в 300 млн руб. Всего на подобные дотации за пять лет выделено 12 млрд руб.

В пресс-службе администрации Ростовской области РБК подтвердили справедливость оценки эксплуатационных расходов. По подсчетам ростовских властей, содержание «Ростов Арены» будет обходиться в 330 млн руб. «Самое дорогое в содержании — инженерное обслуживание, клининг в дни матчей, уход за газоном, — пояснил сотрудник пресс-службы. — В нематчевые дни штатный состав стадиона составляет 115 человек. В матчевые дни дополнительно задействуются порядка 200 человек, в основном клининговый персонал».​

Учитывая все расходы на стадионы и тренировочные поля, общий бюджет программы наследия ЧМ-2018 составит 16,654 млрд руб.

«В лучшем случае в первые два года работы после чемпионата мира на операционную прибыль помимо «Спартака» и «Санкт-Петербурга» может выйти только «Ростов Арена», — отметила в беседе с РБК директор по развитию компании «Спорт Бизнес Консалтинг» Александра Савраева. — Их преимущества — наличие популярной команды, расположение городов, уровень жизни в регионе, количество населения, существующая заполняемость и востребованность в регионе больших площадок. Наиболее проблемными по этим же показателям являются «Волгоград Арена», «Мордовия Арена» и стадионы в Нижнем Новгороде и Калининграде. Это города с относительно небольшим населением (от 315 тыс. в Саранске до 1,26 млн в Нижнем Новгороде), дешевыми билетами на футбол и низкой посещаемостью матчей».


Введите своё имя
или войдите через социальные сети
Допускаются тэги <b>, <i>, <u>, <p> и ссылки на YouTube (http://youtube.com/watch?v=VIDEO_ID)
Добавляя свой комментарий Вы автоматически соглашаетесь с Правилами модерации.
Прикрепить файл
Прикрепить фотографии (jpg, gif и png)
Код с картинки:*

Комментарии


ЧМ-2018
18 января 2019  13:29
  Дмитрий Азаров рассказал о закулисье подготовки к ЧМ в Самаре Достроить стадион успели благодаря ежедневному контролю всех заинтересованных сторон.
Дмитрий Азаров рассказал о закулисье подготовки к ЧМ в Самаре
Достроить стадион успели благодаря ежедневному контролю всех заинтересованных сторон.  ЧМ-2018
2077
4 января 2019  12:20
  Чемпионат мира по футболу в Самаре показал рекордный туристический поток
Чемпионат мира по футболу в Самаре показал рекордный туристический поток
Самарскую область посетило до 500 тысяч человек из более чем 140 стран мира. ЧМ-2018
2148
Сочи-2014
7 апреля 2014  16:25
Россия благодаря Олимпиаде получила статус лидера мирового спорта на период 2013-2018 годов
Россия благодаря Олимпиаде получила статус лидера мирового спорта на период 2013-2018 годов
МОК подвел итоги первых в истории страны Олимпийских и Паралимпийских игр. Сочи-2014
9441
17 марта 2014  09:23
В Сочи триумфально завершились Паралимпийские игры
В Сочи триумфально завершились Паралимпийские игры
На них работали более 8 000 волонтеров. Сочи-2014
9287
Спорт в регионе
28 марта 2020  20:58
Теперь «Крылья Советов» на первом месте в «Самой быстрой лиге».
«Крылья Советов» обыграли «Ахмат» в матче "Самая быстрая лиги"
Теперь «Крылья Советов» на первом месте в «Самой быстрой лиге».  Спорт в регионе
592
28 марта 2020  11:43
  Фитнес-клубы Самары замораживают абонементы до конца карантина
Фитнес-клубы Самары замораживают абонементы до конца карантина
Некоторые предлагают продолжать тренировки, но только в режиме онлайн, через соцсети. Спорт в регионе
349
27 марта 2020  21:34
Такое решение было принято в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой.
"Крылья Советов" перенесли начало тренировок на 7 апреля
Такое решение было принято в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой.  Спорт в регионе
483
Спортивные достижения
7 марта 2020  08:19
Ставки на футбол. Важность прогнозов.
 Футбол – тот вид спорта, который заполоняет сердца болельщиков. Сегодня можно не только получать удовольствие, но и выгоду.  Спортивные достижения
544
23 февраля 2020  00:11
Самарцы массово пошли в ЗАГСы в "красивые даты" февраля.
Самарцы массово пошли в ЗАГСы в "красивые даты" февраля.
 В День святого Валентина 14 февраля в регионе поженились более 160 пар. Спортивные достижения
350
28 января 2020  21:24
Виды ставок и прогнозов на спорт
Виды ставок и прогнозов на спорт
 Большое количество спортивных аналитиков предлагают игрокам свои прогнозы на спорт. И большинство беттеров охотно их используют для того, чтобы сделать... Спортивные достижения
680

Видео
29 марта 2020  10:14
  Самоизоляция: новый хит Урганта и Гудкова взорвал Сеть
"Самоизоляция": новый хит Урганта и Гудкова взорвал Сеть
Всего в России заразились 1036 человек в 56 регионах, 703 из них — в Москве. 
В стране
368
28 марта 2020  20:26
Отмечается, что проверяться всем необходимости нет. Сдавать анализы нужно тем, кто был за рубежом или контактировал с больными.
В России тест на коронавирус сдало более 260 тысяч человек
Отмечается, что проверяться всем необходимости нет. Сдавать анализы нужно тем, кто был за рубежом или контактировал с больными.  Социум
372
24 марта 2020  12:29
Сафа Хади: Я – посол иракского футбола в России
Сафа Хади: Я – посол иракского футбола в России
 Полузащитник "Крыльев Советов" и сборной Ирака  – в большом интервью для клубного сайта.
Спорт в регионе
622
7 марта 2020  09:53
  Военные ЦВО необычно поздравили женщин с 8 Марта
Военные ЦВО необычно поздравили женщин с 8 Марта
Они прочитали стихотворение Расула Гамзатова.
Социум
999

Фоторепортажи
1 марта 2020  15:38
  Самарцы отмечают Масленицу: ФОТО
Самарцы отмечают Масленицу: ФОТО
Основные гуляния проходят на площади Куйбышева.
Культура
1294
21 февраля 2020  12:33
  В Самарском театре оперы и балета для премьеры оперы создадут 300 костюмов и 60 зеркальных масок: ФОТО
В Самарском театре оперы и балета для премьеры оперы создадут 300 костюмов и 60 зеркальных масок: ФОТО
Премьера «Бал-маскарад» Верди состоится в середине апреля.
Культура
860
16 февраля 2020  13:10
  В Самарской области
В Самарской области "Жемчужина Поволжья" собрала танцоров из 27 регионов
Они соревнуются в нескольких десятках номинаций.
Спорт в регионе
1313
9 февраля 2020  15:30
  В Самаре проходит VII Межрегиональная выставка Уши Лапы Хвост
В Самаре проходит VII Межрегиональная выставка «Уши Лапы Хвост»
Сегодня она будет работать до 19:00.
Социум
1350
4 декабря 2019  13:56
  Самарцам представили проект Жигули в Авангарде
Самарцам представили проект "Жигули" в Авангарде"
Он впервые реализован в пассажирском поезде дальнего следования.
Транспорт
2295

Праздники России

  • Публикуем решение суда
  • Персональные данные