Как будет проходить софинансирование данного вида работ, накапливаться средства граждан, кто будет за них отвечать, какие здания ремонтировать в первую очередь и каковы критерии отбора, что делать, если дом не попал в список? Об этих и других аспектах, связанных с новой системой, НИА "Самара" рассказал руководитель регионального центра общественного контроля ЖКХ Виктор Часовских.
Напомним, согласно поправкам в Жилищный кодекс страны регионы сформировали и приняли свою систему капитального ремонта, которая предусматривает участие в решении этого вопроса не только государства, но и жителей. В Самарской области закон о такой системе был принят летом 2013 года, а в конце ноября была утверждена региональная программа капитального ремонта. С этого момента жителям отведено два месяца, чтобы выбрать способ формирования фонда капитального ремонта.
В большинстве российских городов, Самара не исключение, велик процент жилфонда, в котором капитальные работы не проводились десятилетиями, он стремительно ветшает с каждым годом. И это притом, что государство вкладывает значительные средства в капитальные ремонты домов. Так, в Самаре последние пять лет на эти цели было потрачено 1,5 млрд рублей по областной и федеральной программам, отремонтировано 150 многоквартирных домов, еще 14 – отремонтировано 2013 году. Еще около 300 домов ежегодно ремонтируется за счет городского бюджета. Так, в 2012-м были проведены работы в 294 городских многоэтажках на общую сумму 378,5 млн рублей. В 2013 году на эту строку расходов в казне областной столицы было запланировано 500 млн рублей.
Что представляет из себя новая программа капитального ремонта, на сколько лет она рассчитана, и как ее реализация отразится на жизни граждан?
Региональная программа капитального рассчитана на 30 лет, до 2043 года. Ее формированием занимались министерство энергетики и ЖКХ и областной Фонд капитального ремонта. Фонд капитального ремонта - специально созданная некоммерческая структура, которая и будет управлять поступающими от населения средствами. Сотрудники данных организаций собрали и систематизировали данные, полученные в каждом муниципалитете области. Документ общедоступен: опубликован на официальном сайте правительства Самарской области (http://www.samregion.ru) и на сайте Фонда (http://капремонт-самара.рф).
В приложении к программе прописаны все действия на ближайшие три десятилетия с каждым многоквартирным жилым зданием в любом городе или поселке региона: указан код дома, адрес, прописан перечень работ и указан год, когда они должны состояться. Документ прошел согласование и утвержден в правительстве области. Всего в областную программу включено 19340 домов. На 2014 год по этой программе запланировано отремонтировать 894 дома по области, в Самаре – 367 домов, Тольятти – 238, Новокуйбышевске – 34.
Они все будут отремонтированы до 2043 года?
Да, безусловно. Но, чтобы укрепить доверие населения к региональной программе, ведь не каждому же захочется ждать работ в своем доме 30 лет, было принято решение в течение 10-12 лет сделать капитальный ремонт в каждом доме. Но не весь полностью, а по какому-то виду работ. Решить наиболее острую проблему дома. Тогда люди увидят, что да, мы собирали деньги – работы нам провели, появится уверенность в том, что капитальный ремонт – это реальность.
Для каждого муниципалитета рассчитаны свои сроки первоочередных работ. Например, в Самаре, их планируют провести до 2023 года. Причем какой-либо вид ремонта получит каждый из 9614 домов города. Это все многоквартирные здания, за исключением тех, что признаны аварийными. В Тольятти – это вообще 2020 год, потому что там жилой фонд новее.
Как и где будут накапливаться платежи населения?
У собственников еще есть время, чтобы определиться и выбрать способ формирования фонда: либо платить в Фонд капитального ремонта, либо открывать собственный специальный счет отдельно для своего дома.
В течении декабря, первого месяц после утверждения программы, собственники принимали решение сами. В январе, если граждане не выбрали способ формирования фонда, им помогает орган местного самоуправления. И, наконец, если в конце второго месяца жители так и не определились, не договорились и не собрались, тогда орган местного самоуправления отправит "молчунов" под управление регионального Фонда. По окончанию третьего месяца после опубликования программы у собственников появляется обязанность оплаты взноса на капитальный ремонт.
Таким образом, первый наш платеж за капитальный ремонт наступит в марте, а соответствующая квитанция об оплате поступит в апреле.
Первый способ формирования фонда капитального ремонта - в самом Фонде. Это своего рода "общий котел", я бы назвал точнее - "касса взаимопомощи". Его смысл состоит в том, что самостоятельно жителям домов, у которых намечен ремонт очень тяжело собрать эти деньги. Фонд добавит им недостающие средства за счет средств тех домов, ремонт которых определен на более поздний срок. Но есть нюанс: эти недостающие средства Фонд может использовать только с тех зданий, которые находятся на территории этого города.
Второй способ – открыть специальный счет конкретно на свой дом. Его собственником могут быть ТСЖ, ЖСК, либо региональный оператор. Например, ТСЖ решает – хотим копить сами, - готовит и отдает в банк пакет документов, открывает спецсчет и начитает собирать туда деньги.
Если в доме не создано ТСЖ, ЖСК, то можно обратиться к региональному оператору с просьбой: открыть для вас спецсчет. Фонд это поручение выполнит.
Стоит помнить, что открыть спецсчет можно не в каждом банке. К кредитным учреждениям жесткие требования. Это должен быть российский банк, который обладает собственными средствами не менее 20 млрд рублей.
Решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта принимается собственниками на общих собраниях двумя третьими голосов.
Нами совместно с Фондом разработаны все образцы протоколов, уведомлений, объявлений о проведении общего собрания. Их можно найти на сайте Фонда.
Наряду со взносами собственников на капитальный ремонт, будет и дополнительное софинансирование из федерального центра, и из областного бюджета. Эти средства будут выделяться как Фонду, так и на специальные счета. Главное, чтобы люди поняли, что они не остаются один на один с капитальным ремонтом.
В чем плюсы и минусы обоих вариантов?
Открывать спецсчет выгодно тем, у кого дом новый и собственники, проживаемые в нем – организованы и имеют достаточно средств. Надо учитывать, что этим спецсчетом граждане будут заниматься сами, оплачивать его обслуживание и все проводимые по нему операции. Более того, составление дефектных ведомостей, сметы, выбор подрядной организации им также придется заниматься самостоятельно.
Если вы выбрали Региональный Фонд, то все эти работы будут выполнять специалисты Фонда. От собственников требуется только осуществление контроля.
Еще один момент: допустим, подходит срок проведения ремонта, а у вас открыт спецсчет. За шесть месяцев до начала ремонта Фонд, чья главная задача, проведение капитального ремонта домов в сроки, утвержденные региональной программой, просит вас подтвердить наличие денег на весь перечень запланированных работ. На эту процедуру вам отведено три месяца. Представьте, надо набрать на проведение ремонта 5 млн. рублей, а у вас на счету всего 4 млн., кто-то не оплачивает. Что делать? Либо пойти по собственникам и сказать: у нас некоторые не платят, давайте за них внесем. Или взять кредит. Опять же придется платить добросовестным жильцам.
Но, в соответствии с областным законом, действует следующий механизм: если денег на спецсчете не хватает, и за три месяца до начала работ вы не подтвердите, что собрали средства в полном объеме, тогда региональный оператор забирает этот спецсчет к себе, добавляет недостающую сумму и проводит ремонт. Но после этого дом остается на обслуживании в Фонде. Вернуться к спецсчету можно будет не ранее, чем через два года.
Каков будет размер платежей?
Сумма взноса уже определена. Это 5,07 рублей с каждого метра общей площади для домов до пяти этажей включительно. Для зданий от 6 этажей и выше - 5,84 рублей. Цифры взяты не "с потолка". Расчеты предоставило региональное министерство ЖКХ. Были учтены все параметры: виды домов, сколько зданий требуют ремонта, степень износа жилфонда.
Как часто будет пересматриваться программа? Предусмотрен ли чрезвычайный резерв, если дом вдруг стал требовать немедленного ремонта, а по списку его срок еще нескоро?
Программа – не статична, в нее будут вноситься коррективы. До 30 марта 2014 года администрации городских округов и районов направят в министерство энергетики и ЖКХ Самарской области проекты своих программ с учетом изменений, после чего министерство актуализирует информацию, заложенную в основной документ. Это будет происходить ежегодно.
Граждане решением общего собрания могут изменить вид запланированных ремонтных работ и сроки его проведения. Копии протокола с принятым решением необходимо представить в администрацию муниципалитета.
Что касается, экстренных ситуаций, то для этого есть резервный фонд губернатора или средства предусмотренные бюджетами муниципалитетов. Средства Фонда или спецсчета предназначены только для проведения плановых работ.
И еще один момент: граждане сдавали деньги, а на следующий год дом признают аварийным, или землю забирает муниципалитет под какие-то свои нужды и расселяет всех. Тогда дом из программы выбывает. Такая ситуация вполне возможна. В этом случае все деньги, выплаченные собственниками на проведение капитального ремонта, жителям возвратят.
Как устранить щели и другие дефекты в паркете? В данном деле поможет такая процедура, как циклевка паркета. Она помогает вернуть былую привлекательность и придает блеск полу. Итак,
отциклевать паркет поможет частный мастер, услуги которого указаны на сайте http://dok-parket.ru.
-0.78
КОРОНАВИРУС