Наиболее резонансной темой, которую поднял на брифинге 24 ноября 2015 года начальник управления ГУ МЧС РФ по Самарской области
Олег Бойко стала незаконная приватизация водных объектов и прибрежной полосы, принадлежащей федеральным структурам в различных районах Самары частными лицами.
По словам Олега Бойко, после своего назначения на должность он столкнулся с тем, что подведомственная ему структура ГИМС практически не имеет возможности исполнять свои обязанности, в связи с тем, что акватория Волги и прилегающая прибрежная территория практически на всех участках, ранее выделенных инспекции, оказалась приватизирована частными лицами.
Бойко подчеркнул, что целенаправленная работа по изъятию участков акватории и земельных участков Центра ГИМС в частное владение велась с 2005-2006 годов.
В 2012 году Сызранское отделение ГИМС было реорганизовано и переведено на другую территорию.
С 2005 года Центр ГИМС осуществляет свою деятельность на 3 участках в границах городского округа Самара:
- Волжский проспект, 2а, известный как Центральная спасательная станция (ЦСС);
- пос. Красная Глинка, ул. Полтавская, 2;
- р. Татьянка, ул. Обувная, 1.
Но уже по состоянию на март 2014 года часть земельного участка ГИМС на Красной Глинке и примыкающая к нему акватория находились в пользовании частного лица.
Акватория у Волжского проспекта 2а также находилась в пользовании частных лиц, при этом велась активная работа по изъятию земельного участка ЦСС.
Таким образом, по мнению начальника Главного управления, подразделениям ГИМС были созданы трудности в осуществлении деятельности по проведению аттестации судоводителей и проведению спасательных работ при происшествиях. В последнем случае подразделениям приходилось выдвигаться к месту происшествия с участка на р. Татьянке.
Основные усилия были направлены на сохранение территории ЦСС в федеральной собственности.
Далее на брифинге Олег Бойко коснулся подробностей возврата акватории ЦСС.
Юридическая справка:
С 1998 года ГИМС обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ЦСС. В 2007 году это право было переоформлено на Центр ГИМС. В 2014 году Центром ГИМС было получены новые свидетельства о праве оперативного управления станцией и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ЦСС. Лицензия ГИМС на водопользование акваторией была оформлена в 2005 году, когда ГИМС уже являлась подразделением МЧС России, и, в соответствии с действовавшим законодательством, включало акваторию, примыкающую к земельному участку на Волжском проспекте 2а, на всем протяжении его береговой линии.
В результате незаконных действий в 2013 году эта лицензия была аннулирована и с мая по декабрь 2013 года оформлено право водопользования на частных лиц. При этом право пользования частными лицами оформлялось на акваторию по определенным координатам, однако решением суда в пользование была передана вся площадь. Оставшаяся часть акватории ГИМС была передана Поисково-спасательной службе (ПСС).
По словам Олега Бойко, в результате всего перечисленного в 2014 году руководство Центра ГИМС и Главного управления не могло попасть на собственную территорию. По изучении юридической стороны вопроса было обнаружено, что при решении вопроса распределения акватории ГИМС Главное управление и его подчиненное подразделение Центр ГИМС к участию в суде не привлекались, однако при этом частной структурой в суд предоставлялись документы от имени Главного управления, заверенные частным лицом. По заявлению Главного управления судом был восстановлен срок, Главное управление вошло в судебное заседание. При этом частным лицом было подано заявление о привлечении к участию в суде в качестве третьего лица ПСС.
Документы, предоставленные в суд частной структурой, ПСС, Отделом водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, были идентичны, отличаясь только подписями.
По инициативе Средневолжского линейного управления МВД России на транспорте была проведена проверка регистрации права частной структуры на водопользование. В связи с выявленными нарушениями законодательства данная частная структура была ликвидирована. В ее состав входили в том числе бывшие сотрудники ГИМС.
Также был обнаружен факт незаконных действий Отдела водных ресурсов по аннулированию лицензии ГИМС, в связи с чем Главным управлением был подан иск в суд. По непонятным причинам в спор между 2 федеральными органами включилась ПСС, которая не имеет никакого отношения к вопросу аннулирования лицензии ГИМС.
Судом первой инстанции действия Отдела водных ресурсов по аннулированию лицензии ГИМС были признаны незаконными. По инициативе ПСС суды второй, а затем третьей инстанции проверяли обоснованность принятого решения. В результате суды второй и третьей инстанции подтвердили обоснованность принятого решения о незаконности аннулирования лицензии.
Главное управление приступило к процедуре регистрации прав на водопользование акваторией ГИМС у ЦСС за Центром ГИМС. Причем в 2016 году там планируется создать два причала, на которых расположатся пожарные катера, суда ПСС и медицины катастроф, а также подразделение Средневолжского линейного управления МВД России на транспорте. С остальными двумя базами ситуация пока сложнее, но, в любом случае, работа будет доведена до логического завершения.
Поскольку базы ГИМС располагались в очень удобных местах - на Красной Глинке, под Волжским проспектом (Пивзавод) и на реке Татьянке, - эти стоянки, в том числе и стоянка ПСС, были полностью заполнены частными катерами, что наглядно продемонстрировали спутниковые фотографии за 2011-2014 годы. Легко можно представить, какой доход потеряли бизнесмены в результате действий начальника Главного управления.
По словам начальника Управления, для вывода федеральных земель в частную собственность использовались весьма циничные схемы. Причём во всех схемах незаконного изъятия земель в частную собственность самое активное участие принимала ПСС и её непосредственный
руководитель Олег Моцарь. По словам Бойко, владельцем акватории и прилегающей к ней территории на
Красной Глинке стал работник ПСС
Дидул С.В., принятый на работу в ПСС в 2005 году и уже в 2006 году оформивший акваторию на ООО «Славутич», учредителем которой сам и является. Причём и земля, и акватория, ранее принадлежащая ГИМС, отошла к частному лицу. В 2015 году, когда уже во всю шли судебные процессы по Центральной спасательной станции, ООО «Славутич» продлило договор водопользования на 20 лет, и это при том, что вопрос возврата воды был поставлен на жёсткий контроль.
Аналогичным образом организаторы незаконных действий поступили на Волжском спуске. Только в этом случае для того, чтобы переоформить акваторию на ПСС и частное лицо, им пришлось совершить беспрецедентное действие -
бывший руководитель ГУ МЧС России по Самарской области Ю.Е. Иванов написал письмо руководителю отдела водных ресурсов Нижневолжского бассейнового водного управления
Пермякову Е.В. с просьбой ... лишить лицензии на водную акваторию подведомственное ему подразделение ГИМС. Обоснование? Да нет никакого
обоснования. В своём обращении Иванов перечислил обязанности ГИМС и сделал умопомрачительный вывод о том, что лицензия ему не нужна. Примечательно, что письмо об отказе от лицензии было написано Ивановым за месяц до своего увольнения из МЧС.
После своего увольнения Ю.Е. Иванов занял пост руководителя департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области. При этом ПСС Самарской области является подведомственным подразделением данной структуры и связь Иванова с Моцарем очевидна. Причем, по мнению Бойко, их объединяли не только служебные, но и коммерческие интересы.
Безусловно, подобная деятельность бывшего руководителя ГУ МЧС России по Самарской области не могла остаться незамеченной для правоохранительных органов. В настоящее время в отношении Ю.Е. Иванова возбуждено уголовное дело, в квартире и рабочем кабинете бывшего начальника МЧС региона
прошли обыски. Обыски также были проведены и у начальника ПСС О. Моцаря. Следствие продолжается.
Совершенно неудивительно, что Бойко в ходе деятельности по возврату незаконно приватизированных территорий столкнулся с беспрецедентным давлением на себя со стороны заинтересованных лиц, лишившихся гарантированного дохода, которые через ряд электронных СМИ Самары, некоторых блогеров и заказные сюжеты на телеканалах стали публиковать субьективную, однобокую, а иногда и вовсе недостоверную информацию. При этом, по словам Бойко, вопрос возвращения акватории ГИМС стал освещаться СМИ только спустя год, весной 2015 года, с подачи начальника ПСС О.П. Моцаря, которой поделился с журналистами своей точкой зрения на происходящее. При этом никаких попыток разобраться в происходящем объективно со стороны СМИ не предпринималось, в Главное управление никаких запросов и обращений не поступало.
Бойко подчеркнул, что на действия Главного управления частными структурами подавались многочисленные жалобы в Следственный комитет Российской Федерации.
К сожалению, по мнению начальника Главного управления, два последних года начальник ПСС ведет дестабилизирующую деятельность, направляя обращения в военную прокуратуру, прокуратуру Самарской области, Губернатору Самарской области, главе МЧС России В.А. Пучкову, руководству Приволжского регионального центра МЧС России. Также им направлялись жалобы в Счетную палату Российской Федерации по вопросам, которые к акватории на ЦСС и Поисково-спасательной службе не имеют никакого отношения. По мнению Олега Бойко, руководством ПСС предоставляется искаженная, а иногда и ложная информация в СМИ.
Ранее в ходе брифинга Глава регионального МЧС Олег Бойко потребовал увольнения главы ПСС Олега Моцаря всвязи с с возросшим количеством погибших на воде.
Об этом и
планах на 2016 год на своем брифинге 24 ноября сообщил
начальник ГУ МЧС РФ по Самарской области Олег Бойко.
В конце брифинга Олег Бойко подчеркнул, что задачи, поставленные перед ним руководством МЧС, несмотря ни на что будут выполнены и вся незаконно отчужденная собственность будет возвращена федеральным структурам.
-0.38
КОРОНАВИРУС