В Самаре перераспределят полномочия между городской и районными администрациями

Такое решение принято в Самарской губернской думе.

23 июня парламентарии области во втором и окончательном чтении утвердили законопроект «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородскими районами городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов». Это стало очередным шагом в реформировании системы местного самоуправления в Самаре. С докладом по этому вопросу выступил председатель думы городского округа Самара Александр Фетисов.

В результате принятых изменений районы города смогут реализовывать 31 вопрос местного значения, 9 из которых они будут решать самостоятельно, а 22 – совместно с городской администрацией.

В частности, внутригородские районы будут заниматься созданием условий для развития физической культуры и спорта, оказания медицинской помощи населению, осуществлять муниципальный контроль в отношении особо охраняемых природных территорий, обустраивать места для массового отдыха граждан. Также администрации внутригородских районов смогут привлекать нарушителей к административной ответственности.

Совместно с городскими департаментами районные администрации будут формировать бюджеты, устанавливать и изменять местные налоги и сборы, создавать условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, организовывать культурный досуг, содействовать развитию среднего и малого бизнеса, в том числе, создавая условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции. К совместным полномочиям также относятся организация снабжения энергоресурсами, обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий для жилищного строительства, осуществление жилищного контроля, транспортное обслуживание населения, организация работы по сбору и вывозу бытовых отходов.

Основные источники финансирования – налог на землю и налог на имущество физических лиц. По словам Александра Фетисова, для всех районов будут введены единые ставки налогов. При их расчете, вероятнее всего, будет учитываться опыт других городов. Например, в Челябинске это составляет 3% от налога на землю и 10 % от налога на имущество физических лиц.

«Необходимо дать районным советам и главам администраций те инструменты, с помощью которых они смогут администрировать больше налогов, - заявил Александр Фетисов. - От этого зависит и повышение уровня жизни людей. При этом качество власти выходит на первый план. У руля должны стоять люди далекие от популизма, которые в состоянии выстраивать механизмы, необходимые для пополнения бюджетов наших районов».

По мнению главы администрации Самары Олега Фурсова, одно из главных нововведений – появление у районов собственных бюджетов.
«Сегодняшняя система управления, когда районные администрации работают в жестко ограниченных финансовых условиях, не позволяет решать текущие вопросы оперативно. Главы администраций с любой проблемой вынуждены обращаться на городской уровень, где бюджет уже сформирован и расписан, - прокомментировал глава администрации. – Изменение этой системы позволит большинство вопросов, которые волнуют горожан, решать на местах. У районов появятся реальные рычаги, в том числе, финансовые, чтобы проблемы решались в короткие сроки».

Планируется также разработать структуры районных администраций с учетом особенностей конкретных территорий. «Все это в совокупности позволит более эффективно решать вопросы благоустройства, обеспечения жителей необходимыми услугами, повышать качество жизни горожан», - подчеркнул Олег Фурсов.

«Мы убеждены, что реформа местного самоуправления полностью соответствует ожиданиям самарцев, - в свою очередь сказал председатель Самарской губернской думы Виктор Сазонов. - В конечном итоге люди почувствуют, что власть реально заботится о них и реагирует на их проблемы».