Изменения в Устав Самары обсудили на публичных слушаниях

Поправки предполагают отмену прямых выборов главы города и ряд других нововведений.

В четверг, 6 ноября, в самарской городской думе состоялись публичные слушания по вопросу внесения изменений в Устав города. Председательствовал заместитель спикера городского парламента Николай Митрянин.

Предлагаемые изменения в главный документ Самары обсуждали около 200 участников. Кроме того, отдельно рассмотрели 31 предложение, которые горожане направили до публичных слушаний.

Напомним, основной блок нововведений связан с областным законом о порядке избрания главы Самары, который ранее приняла губернская дума. Согласно нему в областном центре упраздняются прямые выборы мэра. Руководить региональной столицей теперь будут два человека: глава города и глава администрации города.

Первый, – одновременно является председателем думы региональной столицы. В его обязанности войдет законотворческая деятельность, работа с региональными и федеральными структурами, контроль за исполнением бюджета.

Второй, – наемный управленец (за этой должностью закрепилось название сити-менеджер). Кандидаты на данный пост проходят обязательный конкурс, победителя определяет комиссия. Она будет состоять из людей, рекомендованных городской думой (50%) и губернатором области (еще 50%). С сити-менеджером заключается контракт минимум на два года. В его полномочия войдут абсолютно все хозяйственные городские вопросы, а отчитываться он будет перед главой города и городской думой.

Большинством голосов предложенные депутатами изменения в Устав были приняты. А вот ряд поправок, поступивших до публичных слушаний от граждан и уполномоченных организаций, отклонили. Так, общественный и законодательный фильтр не прошло предложение лидера самарского реготделения партии "Яблоко" Игоря Ермоленко о том, что выдвигать кандидатов на пост главы города могут политические партии. Также отклонено предложение обсуждать на публичных слушаниях контракт, заключаемый с сити-менеджером, и кандидатов на этот пост. И то, и другое противоречит существующим нормам федерального и областного законов.

"Поправки, которые вносил я, касались некоторой демократизации процесса. Я пока не вижу ничего положительного в новой схеме и не знаю ни одного приличного опыта введения сити-менеджерства, после которого город вдруг стал Гонконгом, Сингапуром или хотя бы Москвой или Санкт-Петербургом по уровню доходов населения, доходов бюджета и так далее. Считаю, что схема введения сити-менеджерства не доказала своей эффективности на экспериментальных площадках, и вводить ее в Самаре было преждевременно", - заявил Игорь Ермоленко.

Также была отклонена поправка, по которой учреждать муниципальные СМИ – прерогатива главы администрации. Эти полномочия останутся у главы города. Кроме того, внесен ряд технических правок.

По словам Николая Митрянина, каждое предложение от граждан и ведомств было внимательно отработано. В случае отклонения поправки дана мотивированная причина этого.

"Проведение публичных слушаний оцениваю положительно. Все поправки, которые были внесены, а их 31, были внимательно изучены рабочей группой, нашим правовым управлением, администрацией города. Я считаю, новая система – это только плюс. Мы приближаем власть к народу", - сказал он.

В завершение слушаний участники получили возможность высказаться по существу вопроса. Мнения разделились. Жительница Самары Мария Сенкевич высказалась за изменение Устава и новую систему управления городом.

"Это поможет наиболее эффективно работать на территории, поскольку в районные администрации будет передано больше ресурсов и полномочий", - считает она.

Еще одна участница мероприятия Светлана Романова не одобрила новую редакцию Устава Самары.

"Считаю, мэра должен выбирать народ, а не депутаты, которые приняли эти поправки. Должен быть референдум, чтобы люди сами выбрали то, что они хотят", - заявила она.

Изменения в Устав должны быть приняты депутатами на следующем заседании городской Думы, назначенном на 17 ноября. Далее документ в течение 10 дней опубликуют в официальном СМИ, после чего он вступит в законную силу.

Затем, в соответствии новым Уставом, на следующем заседании городской парламент переизберет председателя думы, который одновременно станет главой города. Также депутаты должны будут предложить кандидатов на пост сити-менеджера и избрать и.о. главы администрации Самары (он будет руководить региональным центром на время проведения конкурса по определению сити-менеджера).