Я нашел ошибку

Минфин назвал потенциальные санкции для регионов-должников

14 ноября 2017 18:22
541
Регионы, которые вовремя не погасят платежи по реструктурированным бюджетным кредитам, должны будут единовременно выплатить всю задолженность, указал Минфин. Но ведомство постарается избежать дефолта регионов, считают аналитики.
Как сообщает РБК, Минфин разработал проект правил реструктуризации бюджетных кредитов регионам (выдаются из федерального бюджета под символические 0,1% годовых, формируют половину всего госдолга регионов). Согласно документу, опубликованному на портале нормативных правовых актов, если регион-должник просрочит процентную выплату или погашение реструктурированного кредита, а также не заключит дополнительного соглашения, ему придется единовременно выплатить весь долг, который был реструктурирован. Формально речь идет о дефолте, объясняет старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александр Шураков. Минфин выделяет два основных фактора, оправдывающих срывы сроков по погашению долга региона, — «обстоятельства непреодолимой силы» и смену губернатора в регионе, допустившем просрочку.

Несвоевременное исполнение обязательств по основной сумме долга и процентам — одно из определений дефолта, говорит и ведущий аналитик рейтингового агентства Moody's Владлен Кузнецов, исключение — погашение просроченного долга в течение короткого периода, оговоренного в соглашении, а также технические и административные проблемы, из-за которых платеж был совершен на один-два дня позже. Но технические причины в конечном итоге также могут привести к дефолту, предупреждает аналитик.

Однако, ожидает Кузнецов, Минфин, «скорее всего, будет занимать достаточно гибкую позицию в данных случаях с целью недопущения дефолтов регионов». Дело в том, что случаи с дефолтами, особенно если они стали следствием позиции ведомства, «могут очень негативно повлиять на доступ сектора к фондированию из-за переоценки рисков финансовыми игроками, так как игроки ожидают предоставления поддержки от вышестоящего бюджета», указывает эксперт. Поэтому такой механизм вряд ли будет применяться автоматически, а проблемы будут решаться индивидуально с каждым конкретным регионом, полагает Кузнецов. «Возможны дополнительные межбюджетные трансферты, реструктуризация, рефинансирование и последующий контроль расходов региона», — говорит он.

«Этот механизм присутствовал и раньше. Также регионы обязаны досрочно погашать бюджетные кредиты, если не выполняют условия соглашений с федеральным центром (по дефициту и долгу). Такие прецеденты уже были. В большинстве случаев центр, после того как кредит досрочно погашался, снова предоставлял его региону», — говорит директор группы суверенных рейтингов S&P Карен Вартапетов.

Схема, прописанная в новых правилах Минфина, — «облегченная» модификация механизма, который работал ранее, отмечает Шураков. В Бюджетном кодексе прописаны две меры бюджетного принуждения за нарушение графика платежей по бюджетному кредиту, напоминает он: помимо взыскания соответствующей суммы это приостановка предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) нарушителю на сумму нарушения. А в новых правилах второй вид наказания отсутствует.

Субъекты «вряд ли будут нарушать график погашения»: правила Минфина дают им 11 месяцев (в срок до 1 декабря каждого года) на то, чтобы аккумулировать необходимый объем средств, полагает Шураков. «В крайнем случае регион может попросить крупнейших налогоплательщиков о помощи — например, авансом перечислить налог на имущество», — говорит он.

Регионы и сами заинтересованы в том, чтобы избегать ситуаций с просрочками, добавляет Кузнецов, так как дефолт — это «нарушение бюджетной дисциплины», которое может повлечь негативные последствия для администрации и правительства региона. По мнению аналитика, власти субъектов скорее прибегнут к сокращению расходов и рефинансированию долга с помощью коммерческих займов и краткосрочных казначейских кредитов, а также будут заранее вести переговоры с Минфином в критических ситуациях.

«Более серьезными требованиями [в опубликованном проекте Минфина], вероятность нарушения которых отдельными регионами достаточно высока, являются ограничения на уровень дефицита, требования по снижению долга и ограничения ставок по новым банковским кредитам (ключевая ставка +1%)», — рассуждает Шураков. Это новое условие, которого раньше не было, указывает он, и регионы не всегда вписывались в такой диапазон: например, Мордовия в сентябре брала кредит под 11,5%, хотя ключевая ставка была на уровне 8,5%. Аналогичные нормы региональные власти должны распространить и на муниципалитеты. Впрочем, наказание за нарушение, связанное с высокой ставкой кредита, более мягкое — всего лишь меры дисциплинарного воздействия, говорится в проекте Минфина.

Правила Минфина также устанавливают темпы сокращения задолженности субъектов, которые воспользуются программой реструктуризации. Те из них, у кого госдолг на начало года превысил 140% дохода (без учета безвозмездных поступлений от федерального центра), к началу 2019-го должны сократить его до 120%, а к 2020-му — до 100% и в дальнейшем сокращать его на 2% в год.

Регионы с долгом в 100–140% своих доходов должны сокращать его не такими стремительными темпами — он должен достичь 100% к 2020 году; более низкие темпы долговой разгрузки вменяются и субъектам с долгом от 50 до 100% (их Минфин разделяет на две группы — более и менее 70%). А регионам с задолженностью менее 50% необходимо к 2020 году довести долг до среднероссийского уровня без учета регионов с уровнем бюджетной обеспеченности больше 2 (чем он выше, тем лучше; среднероссийский показатель — 1, выше 2 он находится у таких устойчивых регионов, как Москва и Ямало-Ненецкий автономный округ) и удерживать его в этих пределах.

Также регионы должны удерживать размер дефицита на уровне не более 10% от своих доходов. Наказание за нарушение этих требований — тоже досрочное погашение задолженности, однако не полностью, а в размере не более 20%. Это более мягкое наказание, и подобные нарушения «нельзя назвать дефолтом региона», отмечает Шураков. Федеральный центр «пытается использовать бюджетные кредиты как дополнительный инструмент стимулирования развития на местах», объясняет эксперт. Он отмечает, что еще в этом году регионы должны были досрочно погашать не 20% долга при нарушении условия по дефициту, а весь, так что в этом плане опубликованные правила Минфина также можно счесть более мягкими.


Введите своё имя
или войдите через социальные сети
Допускаются тэги <b>, <i>, <u>, <p> и ссылки на YouTube (http://youtube.com/watch?v=VIDEO_ID)
Добавляя свой комментарий Вы автоматически соглашаетесь с Правилами модерации.
Прикрепить файл
Прикрепить фотографии (jpg, gif и png)
Код с картинки:*

Комментарии



Экономика региона
22 сентября 2018  15:07
Глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин заявил, что страна не может участвовать в проекте создания лунной научной станции на американских условиях.
Рогозин допустил создание Россией альтернативной лунной станции
Глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин заявил, что страна не может участвовать в проекте создания лунной научной станции на американских условиях.   Экономика региона
370
21 сентября 2018  12:51
  В Самарской области появится экспертный совет по цифровой трансформации сельского хозяйства
В Самарской области появится экспертный совет по цифровой трансформации сельского хозяйства
Также разработают также разработать курсы и модули подготовки и переподготовки соответствующих кадров. Экономика региона
219
21 сентября 2018  11:39
    В Самаре открывается ярмарка у дворца спорта на Физкультурной
В Самаре открывается ярмарка у дворца спорта на Физкультурной
Ярмарка будет работать с пятницы по воскресенье до 3 ноября. Экономика региона
247
Финансы и Банки
21 сентября 2018  14:39
Открыть вклад за завтраком — почему бы и нет? Всё больше операций можно осуществить через интернет-банкинг.
«Онлайк» — вклад, который удобно открыть из дома
Открыть вклад за завтраком — почему бы и нет? Всё больше операций можно осуществить через интернет-банкинг.  Финансы и Банки
213
21 сентября 2018  12:10
  «Онлайк» — вклад, который удобно открыть из дома Сбербанк запустил вклад с повышенной ставкой в конце августа.
«Онлайк» — вклад, который удобно открыть из дома
Сбербанк запустил вклад с повышенной ставкой в конце августа. Финансы и Банки
195
Строительство
21 сентября 2018  10:27
   К строительству дворца спорта на Молодогвардейской в Самаре хотят приступить осенью 2018 года
К строительству дворца спорта на Молодогвардейской в Самаре хотят приступить осенью 2018 года
На эти цели из бюджета Самарской области выделят 779 млн рублей. Строительство
208
19 сентября 2018  09:28
  Под проспект Карла Маркса в Самаре начали изымать жилье Площадь изымаемого участка 349 кв. м.
Под проспект Карла Маркса в Самаре начали изымать жилье
Площадь изымаемого участка 349 кв. м. Строительство
347

Новости

Производство малых архитектурных форм
 Малые архитектурные формы (МАФ) являются важными вспомогательными архитектурными...
 Создать красивый интерьер можно используя стильные отделочные материалы,...
Как выбрать горизонтально-фрезерный станок
С помощью обрабатывающих горизонтально-фрезерных станков с программируемым...
Все новости →
Налоги
20 марта 2018  20:39
Оплатить налоги за считаные минуты: онлайн платежи в сфере налогообложения
Оплатить налоги за считаные минуты: онлайн платежи в сфере налогообложения
 Уклонение от уплаты налогов из-за отсутствия времени — распространённое явление.  Налоги
619
21 февраля 2017  16:28
Что такое оффшор. Основные аспекты
Что такое оффшор. Основные аспекты
 Оффшорными зонами принято называть определенные державы либо их территории, законодательство которых предоставляет льготы иностранным компаниям. Налоги
1884
1 февраля 2017  16:15
Какие ситуации могут стать причиной для закрытия ИП
Какие ситуации могут стать причиной для закрытия ИП
  Закрыть ИП в СПБ  можно несколькими путями: самостоятельно или при помощи квалифицированных юристов.  Налоги
1818
Бизнес
21 сентября 2018  20:10
По словам специалиста, штрафы по делам о внутрисетевом роуминге будут определены в октябре этого года.
Операторы "большой четвёрки" оштрафованы по делу о роуминге
По словам специалиста, штрафы по делам о внутрисетевом роуминге будут определены в октябре этого года.  Бизнес
421
13 сентября 2018  21:51
Созданием многоразовой ракеты займётся российская частная космическая компания S7 Space.
Российский аналог Falcon 9 от SpaceX построят за пять лет
Созданием многоразовой ракеты займётся российская частная космическая компания S7 Space.  Бизнес
445


Новости компаний
20 сентября 2018  14:59
Покупки будут осуществляться с помощью приложения для смартфона.
Amazon планирует открыть три тысячи магазинов без кассиров и продавцов
Покупки будут осуществляться с помощью приложения для смартфона.  Новости компаний
250
20 сентября 2018  13:43
   Житель Самарской области задержан при воровстве электроэнергии
Житель Самарской области задержан при воровстве электроэнергии
Энергетики обращаются к потребителям с призывом не допускать противоправных действий. Новости компаний
568
18 сентября 2018  09:52
  «Самарские распределительные сети» установили более 800 «умных» счетчиков с начала года
«Самарские распределительные сети» установили более 800 «умных» счетчиков с начала года
Это позволяет существенно расширить мероприятия по выявлению потерь электроэнергии в сетях. Новости компаний
329
17 сентября 2018  23:03
Положительные характеристики государственных закупок в системе ProZorro
Положительные характеристики государственных закупок в системе ProZorro
 Для борьбы с коррупцией в Украине надежным помощником еще три года назад стало возникновение электронной системы торгов ProZorro.  Новости компаний
109
IT и Коммуникации
3 мая 2018  18:43
Необходимые приложения для Андроид
Необходимые приложения для Андроид
 Сегодня практически каждый человек имеет новый гаджет. Смартфоны на системе андроид постоянно сопровождают людей. Они становятся незаменимыми помощниками и... IT и Коммуникации
544
3 мая 2018  18:43
Необходимые приложения для Андроид
 Сегодня практически каждый человек имеет новый гаджет. Смартфоны на системе андроид постоянно сопровождают людей. Они становятся незаменимыми помощниками и... IT и Коммуникации
428
27 апреля 2018  19:42
SMS рассылка, как способ привлечения новых клиентов
SMS рассылка, как способ привлечения новых клиентов
 Большинство людей стремится достичь успехов в собственном деле. Открытие своего бизнеса – это первый шаг к успеху. Но как не потерять равновесия? IT и Коммуникации
394
Транспорт
23 сентября 2018  22:33
 Самарские
Информация о движении транспорта в день матча "Крылья Советов" – "Краснодар"
 Самарские "Крылья Советов" встретятся с командой "Краснодар" из Краснодара. Начало матча в 19.30.   Транспорт
380
21 сентября 2018  13:48
  24 сентября будет временно ограничено движение транспорта возле стадиона «Самара Арена»
24 сентября будет временно ограничено движение транспорта возле стадиона «Самара Арена»
Такие меры связаны с проведением футбольного матча. Транспорт
423
21 сентября 2018  13:14
 В Самаре на Московском шоссе провалилось дорожное плотно Закрыто движение по правой полосе.
В Самаре на Московском шоссе провалилось дорожное плотно
Закрыто движение по правой полосе. Транспорт
278
21 сентября 2018  10:20
  В самарских электричках два дня провоз велосипедов будет бесплатным
В самарских электричках два дня провоз велосипедов будет бесплатным
Мероприятие пройдет в рамках Всемирного дня без автомобилей. Транспорт
186


Видео
14 сентября 2018  12:39
 В Сызрани сняли на видео переплывающего реку лося По словам местных жителей, в конце августа они видели похожего лося.
В Сызрани сняли на видео переплывающего реку лося
По словам местных жителей, в конце августа они видели похожего лося.
Социум
509
14 сентября 2018  09:18
  Появилось видео ссоры Хинштейна и Жирировского на ток-шоу «Вечер с Владимиром Соловьёвым»
Появилось видео ссоры Хинштейна и Жирировского на ток-шоу «Вечер с Владимиром Соловьёвым»
Хинштейн намерен подать заявление в комиссию по этике.
Социум
15378
9 сентября 2018  10:53
"Крылья Советов" поздравили Самару с Днем города
Городу исполняется 432 года.
Социум
553
5 сентября 2018  12:02
  В Крыму ласковый лев залез в машину к туристам: видео
В Крыму ласковый лев залез в машину к туристам: видео
Животному по кличке Филя очень нравится общаться, поэтому он любит приставать к гостям сафари-парка.
В стране
761
27 августа 2018  10:05
   «Енисей» анонсировал игру с «Крыльями» в стиле Angry Birds
«Енисей» анонсировал игру с «Крыльями Советов» в стиле Angry Birds
Игра Енисей - Крылья Советов в рамках пятого тура РПЛ пройдет 27 августа.
Спорт в регионе
796
6 августа 2018  10:34
  Яндекс.Навигатор заговорил голосом Артёма Дзюбы
Яндекс.Навигатор заговорил голосом Артёма Дзюбы
Футболист записал более 120 фраз.
Транспорт
1114

Фоторепортажи
9 сентября 2018  16:23
 Самара три дня отмечает День города: фото Сегодня праздник завершится фейерверком.
Самара три дня отмечает День города: фото
Сегодня праздник завершится фейерверком.
Культура
718
27 августа 2018  11:22
  В Самаре прошел последний день фестиваля уличных театров
В Самаре прошел последний день фестиваля уличных театров "Пластилиновый дождь": фото
Организаторы надеются, что он порадует горожан и на будущий год.
Культура
804
25 августа 2018  22:24
 В Самаре состоялся фестиваль цветов: ФОТО В его рамках по ул. Куйбышева прошел красочный костюмированный парад.
В Самаре состоялся фестиваль цветов: ФОТО
В его рамках по ул. Куйбышева прошел красочный костюмированный парад.
Культура
1804
22 августа 2018  22:45
  В Самаре открылся фестиваль уличного искусства Пластилиновый дождь: ФОТО
В Самаре открылся фестиваль уличного искусства "Пластилиновый дождь": ФОТО
Он пройдет в новом формате, в течение 5 вечеров.
Культура
1267
19 августа 2018  21:53
 В Самаре на площади Куйбышева прошел концерт классической музыки: ФОТО Он был приурочен к открытию 88 театрального сезона.
В Самаре на площади Куйбышева прошел концерт классической музыки: ФОТО
Он был приурочен к открытию 88 театрального сезона.
Культура
1397
11 августа 2018  18:17
 В Самаре проходит фестиваль, посвященный Harley-Davidson
В Самаре проходит фестиваль, посвященный Harley-Davidson
Желающие при наличии прав категории "А" могут протестировать знаменитые модели.
Спорт в регионе
1351

Праздники России

  • Персональные данные
  • Публикуем решение суда